隴南西和六巷鄉(xiāng)：彈好“四部曲” 唱響主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“最強(qiáng)音”

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作會(huì)議精神，隴南市西和縣六巷鄉(xiāng)堅(jiān)持把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為踐行“三抓三促”行動(dòng)的具體實(shí)踐，以思路創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、責(zé)任落實(shí)為突破口，精心下好創(chuàng)穩(wěn)“先手棋”，打好創(chuàng)穩(wěn)“主動(dòng)仗”，以彈好安排部署、綜合治理、宣傳動(dòng)員、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)“四部曲”，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)唱響“最強(qiáng)音”，多措并舉推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

高位推動(dòng)工作部署。通過相繼召開主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會(huì)、矛盾糾紛排查分析研判會(huì)、平安建設(shè)工作部署會(huì)、社會(huì)治安綜合治理集中行動(dòng)暨深化命案預(yù)防會(huì)議4次全面安排部署，研究主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)組織實(shí)施體系，推動(dòng)落實(shí)機(jī)制和人員力量配備等具體任務(wù)，成立平安建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任，制定印發(fā)《六巷鄉(xiāng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)暨平安建設(shè)工作實(shí)施方案》，確保行動(dòng)有方案統(tǒng)領(lǐng)、有平臺(tái)支撐、有制度保障，明確定期會(huì)議、定期通報(bào)等各項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)高起點(diǎn)謀劃實(shí)施。

高效完善治理機(jī)制。通過建立矛盾糾紛多元化化解、月分析研判和重點(diǎn)人群走訪等機(jī)制，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待等四項(xiàng)制度，形成由黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)具體抓、支部書記和第一書記抓村、駐村干部和轄區(qū)片警配合抓的五位一體責(zé)任體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)綜治中心，派出所，司法所，村民調(diào)解委員會(huì)，村級(jí)婦聯(lián)組織等五支隊(duì)伍資源力量，構(gòu)建起上下貫通、左右協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任工作體系，全面確保全鄉(xiāng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

加強(qiáng)排查調(diào)處。按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作原則，落實(shí)好每月“四個(gè)一”（即：每月進(jìn)行一次大排查、每月開展一次形勢分析、每月召開一次聯(lián)席會(huì)議、每月開展一次下訪活動(dòng)），鄉(xiāng)村兩級(jí)干部逐村逐戶認(rèn)真開展拉網(wǎng)式矛盾糾紛排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解月排查、月研判、月通報(bào)機(jī)制，對(duì)小事當(dāng)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)場調(diào)解當(dāng)場告知，對(duì)不能在村上調(diào)解的及時(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)綜治中心、司法所、派出所進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。針對(duì)排查出來的突出矛盾和問題以及有可能出現(xiàn)的問題隱患，逐一登記、分類梳理、建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理，主動(dòng)做好調(diào)解和疏導(dǎo)工作。截至目前共排摸矛盾糾紛隱患問題16件，通過調(diào)處已化解14件，正在化解1件，引導(dǎo)走司法程序1件，化解率94%。

強(qiáng)化社會(huì)治理。緊盯主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“五大工程”和“五大行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”穩(wěn)控責(zé)任，實(shí)行“一案一策”剖析原因，最大限度地解決問題。同時(shí)對(duì)列管和非列管兩類人員，建立預(yù)警體系，實(shí)施“綠黃紅”三色管理，形成社會(huì)治理“一村一指數(shù)”，建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)人文關(guān)懷和跟蹤幫扶，并結(jié)合隴南民事直說“1234”工作法，建立“線上+線下”訴求受理機(jī)制，將化解矛盾前移，線上貫通矛盾糾紛排查化解和命案預(yù)防系統(tǒng)等，對(duì)村民需求“一號(hào)響應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合法律“八進(jìn)”活動(dòng)，深入開展“八五”普法宣傳，大力開展各類普法主題宣傳活動(dòng)，多措并舉，持續(xù)開展《中華人民共和國民法典》《信訪條例》《農(nóng)民工維權(quán)》和防電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、反邪教等法律法規(guī)宣傳6場次，法治進(jìn)校園活動(dòng)2場次，懸掛橫幅12條、張貼標(biāo)語22幅、發(fā)放宣傳品600余份，在全鄉(xiāng)營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的良好氛圍。

強(qiáng)化源頭防范。全鄉(xiāng)立足實(shí)際，明確“穩(wěn)”的目標(biāo)，“創(chuàng)”的核心，積極主動(dòng)做好入戶走訪法治宣傳，堅(jiān)持不漏一村、不少一戶、不落一人、不留死角的“四不”原則，在防范上“下功夫、強(qiáng)措施”，各村由法律明白人組建法律宣傳、惠農(nóng)政策宣講、家庭婚姻教育等新時(shí)代文明宣傳小分隊(duì)深入開展文明實(shí)踐活動(dòng)25次，引導(dǎo)轄區(qū)群眾形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治習(xí)慣。

推行網(wǎng)格化管理。按照《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法（試行）》的推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，全面推行“網(wǎng)格+片區(qū)”精細(xì)化“人盯人”治理模式，全鄉(xiāng)以村為單位，劃分8個(gè)網(wǎng)格，選配網(wǎng)格員8名，按30-50戶配備輔助網(wǎng)格員33名，建立了黨員中心戶幫帶機(jī)制，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、全網(wǎng)格覆蓋、重點(diǎn)人群“一盯一”工作機(jī)制，在問題線索排摸上做到了第一時(shí)間第一線，實(shí)現(xiàn)了“人在格中走、矛盾格中調(diào)、事在格中了”的良好局面。

推進(jìn)精細(xì)化服務(wù)。探索“黨建+綜治”模式，以全鄉(xiāng)廣大黨員干部為根基，依托政法隊(duì)伍和網(wǎng)格員管理體系，建立三支黨員幫聯(lián)群眾隊(duì)伍，以老黨員、離退休老干部、鄉(xiāng)賢為骨干，全鄉(xiāng)網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員為成員建立創(chuàng)穩(wěn)志愿服務(wù)隊(duì)，以鄉(xiāng)綜治中心、派出所工作人員為骨干，全鄉(xiāng)志愿者為成員建立治安巡邏隊(duì)，以司法所工作人員為骨干，全鄉(xiāng)法律明白人為成員建立普法宣傳隊(duì)，將主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)貫穿走訪排查、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、矛盾糾紛化解的全過程。通過結(jié)對(duì)建賬，常態(tài)化開展創(chuàng)穩(wěn)走訪，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋、零距離，為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提供更加有力的黨建組織保障。

主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，目標(biāo)是穩(wěn)、核心在創(chuàng)、關(guān)鍵在主動(dòng)。下一步，六巷鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以持續(xù)提升群眾滿意度、安全感、幸福感為目標(biāo)，將以更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，把主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)工作走深走實(shí)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。