民主與法制網(wǎng) | 甘肅涼州：“360”全景服務(wù)模式激活社會治理潛能

今年以來，甘肅省武威市涼州區(qū)積極推進區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心建設(shè)，開啟“360”全景服務(wù)模式，最大限度激活社會治理潛能，釋放出社會治理活力，提升了基層社會治理現(xiàn)代化水平。

“三級中心”找準定位齊發(fā)力

　　涼州區(qū)在深入推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行的同時，結(jié)合工作實際，堅持分級負責、協(xié)調(diào)運行，以功能定位推動三級綜治中心工作走深走實。該區(qū)綜治中心將信訪受理接待、矛盾糾紛綜合調(diào)處、公共法律服務(wù)、社會治安研判調(diào)度、社會心理服務(wù)等功能融為一體，實行重大矛盾攻堅式多元化解、社會治理精準化統(tǒng)一調(diào)度，重大矛盾“集結(jié)地”和社會治理“協(xié)調(diào)部”功能作用日益凸顯，今年一季度集體訪同比下降25%，落實基層治理“對癥式”措施25項，不斷實現(xiàn)社會風險隱患從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)（街道）綜治中心充分發(fā)揮基層治理“聯(lián)絡(luò)部”的平臺作用，全面落實聯(lián)席會議等7項制度，實現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”。村（社區(qū)）綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為依托，以基層民主協(xié)商、民情懇談為載體，整合法律咨詢、民生事項辦理、矛盾糾紛化解等資源力量，為群眾說事、理事、辦事提供便捷服務(wù)，及時疏導民情、解決民憂，實現(xiàn)風險隱患排查整治無死角、全覆蓋。

“六大協(xié)同”推動全鏈條運行

　　涼州區(qū)在綜治中心實體化運行中，積極建立完善“信訪打頭、咨詢解疑、調(diào)解為主、訴訟斷后、社會參與、網(wǎng)格延伸”工作模式，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解和基層社會治理部門聯(lián)動、社會協(xié)同。該區(qū)綜治中心整合相關(guān)部門人員力量，著力構(gòu)建專調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)等聯(lián)動工作體系，形成工作合力。同時將48個鎮(zhèn)（街道）綜治中心和28個個人調(diào)解室全部納入?yún)^(qū)綜治中心一體化管理，并與區(qū)法院訴前調(diào)解平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、工作無縫對接、矛盾糾紛高質(zhì)效一站式化解。在鎮(zhèn)（村）綜治中心搭建“好商量”睦鄰中心、“家門口的協(xié)商”“村務(wù)民主協(xié)商會”等平臺，進一步加強基層自治組織建設(shè)，推動基層治理從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。積極打造“綜治中心+網(wǎng)格化”治理模式，整合資源，建立社會治理“一張網(wǎng)”，涼州區(qū)1400余名網(wǎng)格員已成為打通基層社會治理神經(jīng)末梢的“生力軍”。

“四零服務(wù)”跑出為民解憂“加速度”

　　涼州區(qū)堅持便捷、高效、精準原則，以方便群眾辦事為立足點，建立健全首問負責、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，堅決做到受理“零”推諉、接待“零”距離、辦理“零”拖延、工作“零”死角。該區(qū)綜治中心全面梳理和公開服務(wù)事項目錄，為群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的多樣化、個性化服務(wù)，以最好的環(huán)境、最周到的服務(wù)讓群眾“說事”，消解群眾“怨氣”，推動問題化解。結(jié)合實際拓展服務(wù)功能，立體化、全范圍在“法律咨詢”“心理疏導”“簡案速裁”等方面向群眾熱心服務(wù)，實現(xiàn)“事心雙結(jié)”。鎮(zhèn)（街道）優(yōu)化受理、分流、督辦、反饋、評價、回訪、歸檔工作流程，精簡辦事手續(xù)、優(yōu)化咨詢引導、縮短流轉(zhuǎn)時間、提高辦理質(zhì)效，打通便民為民服務(wù)“最后一公里”。對群眾反映的問題，堅持“事不過夜、馬上就辦”，牢牢掌握工作主動權(quán)，有效化解一大批矛盾風險。把智能化運用作為提升綜治中心服務(wù)質(zhì)量的重要渠道，支持鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位開發(fā)運用“掌上西苑”“掌上四壩”等實用實戰(zhàn)、便于操作的社會治理“程序”，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的實際效果，得到群眾稱贊。