甘肅省公安廳出臺優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展十項措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委經濟工作會議、全省招商引資大會、主動創(chuàng)穩(wěn)大會精神，按照“全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署，著力打造一流法治營商環(huán)境，服務保障全省經濟社會高質量發(fā)展，近日，省公安廳印發(fā)了《甘肅省公安廳優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展十項措施》（以下簡稱“十項措施”），具體內容如下：

提升公安政務服務質效。持續(xù)深化公安“放管服”改革，統一全省公安機關政務服務事項目錄和實施清單，確保同一事項同要素管理、同標準辦理。在政務服務大廳或公安分中心推行治安、出入境、交管等業(yè)務“一窗通辦”。圍繞高效辦成一件事，著力減時間、減環(huán)節(jié)、減證明、減跑動次數，推動業(yè)務流程再造和系統重構，實現更多審批服務事項“一網通辦”“跨省辦”。

保護市場主合法權益。依法打擊擾亂市場秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識產權、制售偽劣商品等突出犯罪，維護良好市場秩序。積極配合市場監(jiān)管等部門，加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度，依法規(guī)范和引導資本健康發(fā)展。貫徹執(zhí)行新修訂的經濟犯罪案件立案追訴標準，嚴格區(qū)分經濟糾紛、行政違法和刑事犯罪，依法保護各類市場主體合法權益。

實行輕微違法柔性執(zhí)法。在企業(yè)（行業(yè)）執(zhí)法管理中推行“柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法”，嚴格執(zhí)行“兩輕一免”清單，動態(tài)調整清單內容，不斷完善“首違不罰”“輕微不罰”“無過錯不罰”制度，推動企業(yè)提高守法經營的自律意識，持續(xù)激發(fā)市場活力。

加快涉企案件依法辦理。對企業(yè)或企業(yè)經營者、管理者反映的人身、財產安全和生產經營秩序受到威脅（危害）等報警報案，第一時間排查處置；對主要犯罪嫌疑人系企業(yè)經營者、管理者且被采取強制措施的，加快辦案進度，提高辦案效率；對事實清楚、自愿認錯認罰的行政案件，依法適用快速辦理程序。

推動護航警官落地落實。成立“護航警官”工作專班，建立以縣級公安機關分管領導負責，屬地公安派出所所長、責任區(qū)民警為“護航警官”的工作制度，對省列重大建設工程項目主動開展“企業(yè)隨訪”建檔備案，深入了解企業(yè)需求，開展企業(yè)不穩(wěn)定因素排查化解，加強安全隱患整治，認真落實治安保衛(wèi)工作措施，服務保障企業(yè)正常生產經營秩序。

打擊涉企黑惡違法犯罪。加強對市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸等重點行業(yè)涉黑涉惡線索收集排查，嚴厲打擊以暴力、威脅等手段強攬工程、強迫交易、強收“保護費”等侵害企業(yè)、工程項目建設的黑惡犯罪；強力打擊綁架傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等侵害生產經營者人身財產安全的違法犯罪；依法查處涉企無理取鬧、結伙滋事、威脅恐嚇等“軟暴力”案事件。

完善出入境利企舉措。優(yōu)化企業(yè)聘雇外國人工作許可和居留許可“一窗通辦、并聯辦理”機制，實現在蘭申請工作許可、居留許可“只進一扇門”；主動服務企業(yè)引才引智工作，在有境外合作項目和外派人員資質的重點企業(yè)建立聯絡機制，了解企業(yè)需求，解決實際困難，更好服務保障“走出去”企業(yè)和人員合法權益。

凈化企業(yè)營商網絡環(huán)境。加強涉企網絡謠言巡查發(fā)現，嚴厲打擊編造、傳播涉企有害信息違法犯罪活動；切實消除對企業(yè)正常生產經營影響，切實保衛(wèi)企業(yè)信息系統安全平穩(wěn)運行。

優(yōu)化旅游車輛通行管理。在公共停車資源不能滿足旅游客運需求的城市旅游景點，通過優(yōu)化交通組織、限定即停即走時段路段、設置即停即走標志標線等措施，有效解決停車難問題。對有團體接待業(yè)務的旅游景點，視情設置僅供大客車?？康募赐＜醋卟次换蚵范?。

簡化機動車服務機構審核流程。申請設立機動車登記服務站，新建成或增加檢測線的機動車安全技術檢驗機構申請備案的，由申請單位所在地市、州公安局交警支隊受理、審查、驗收。審查驗收情況書面報省公安廳交通管理局備案。省公安廳交通管理局每月根據各支隊備案報告，統一向社會公示機動車登記服務站的名單和開辦的業(yè)務類型。

以上“十項措施”自發(fā)布之日起正式實施。

出臺“十項措施”，是全省公安機關貫徹落實黨的二十大精神的具體實踐，是對省委、省政府和社會各界作出的鄭重承諾。全省公安機關將進一步強化領導，細化任務措施，確?！笆棿胧甭涞匾娦?。為確保各項措施在執(zhí)行中不變通、不走樣，社會各界和廣大群眾可通過12389平臺、12345熱線對公安機關在優(yōu)化營商環(huán)境方面不作為、亂作為等問題進行舉報，對確實存在工作落實不力、失職瀆職行為的，將依照有關規(guī)定嚴肅問責。