人報(bào)甘頭條 | 武威涼州：構(gòu)建共治“同心圓” 打造善治“指揮鏈”

“一張網(wǎng)格”察民情、“三個(gè)平臺(tái)”解民憂(yōu)、“五大工程”順民意、“三項(xiàng)機(jī)制”安民心。三年來(lái)，武威市涼州區(qū)加快完善市域社會(huì)治理“1353”工作體系，橫向構(gòu)建共治“同心圓”，縱向打造善治“指揮鏈”，有效破解了一系列社會(huì)治理難題，探索形成了一大批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展，以“一鎮(zhèn)一街之平安”繪就出“涼州之治”的嶄新篇章。

“一張網(wǎng)”提升治理服務(wù)能力

      為進(jìn)一步做好市域治理工作，涼州區(qū)按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全的原則，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，將黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，通過(guò)多點(diǎn)發(fā)力多措并舉，把基層治理觸角延伸到轄區(qū)各角落。目前全區(qū)1459個(gè)網(wǎng)格，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員和志愿網(wǎng)格員的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，健全完善管理制度，負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)保障服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、道路消防安全監(jiān)管、矛盾糾紛調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)防等職責(zé)任務(wù)有效履行，確保問(wèn)題快速解決、矛盾有效化解、網(wǎng)格管理規(guī)范運(yùn)行。1.6萬(wàn)余名網(wǎng)格員已成為打通基層社會(huì)治理神經(jīng)末梢的“生力軍”，通過(guò)主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，聽(tīng)民聲解民憂(yōu)，把“最大變量”變?yōu)樽畲笤隽?，打出市域治理“組合拳”。

“三大平臺(tái)”“一站式”解民憂(yōu)

     “沒(méi)想到效率這么高，反映的問(wèn)題這么快就能解決?！睂?duì)于涼州區(qū)市民來(lái)說(shuō)，這是他們選擇相對(duì)應(yīng)的服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行訴求辦理的共同反應(yīng)。為推進(jìn)民生訴求高效解決，保障人民群眾合法權(quán)益，涼州區(qū)堅(jiān)持“實(shí)用”“好用”“管用”為標(biāo)尺，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、綜治中心平臺(tái)和公共法律服務(wù)平臺(tái)效能，把“吹哨報(bào)到”機(jī)制作為匯聚部門(mén)合力、聯(lián)動(dòng)解決問(wèn)題的有效手段，提升了工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛集中受理、分流交辦、當(dāng)場(chǎng)解決。把“法律咨詢(xún)”“心理疏導(dǎo)”“簡(jiǎn)案速裁”作為重要環(huán)節(jié)，立體化、全范圍向群眾提供熱心服務(wù)，推動(dòng)信訪問(wèn)題“事心雙結(jié)”。三級(jí)綜治中心上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、工作無(wú)縫對(duì)接、問(wèn)題精準(zhǔn)解決。建立健全矛盾糾紛遞進(jìn)式分層過(guò)濾體系和“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”快速解紛模式，全區(qū)各級(jí)綜治中心和28個(gè)個(gè)人調(diào)解室全部與區(qū)法院訴前調(diào)解平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一站式、一攬子、全鏈條”解紛體系?，F(xiàn)如今，涼州區(qū)從城市到鄉(xiāng)村，法律服務(wù)讓群眾觸手可及，曾經(jīng)讓人擔(dān)憂(yōu)的“最后一公里”逐步變成了“零距離”，老百姓辦事更方便了。

“五大工程”凝聚廣泛合力

      涼州區(qū)大力創(chuàng)新社會(huì)治理方式，以“微治理”推動(dòng)“大平安”，實(shí)施“政治引領(lǐng)、崇德浸潤(rùn)、法治保障、民主自治、平安細(xì)胞”五大工程，積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。把德治教化融入群眾日常生活，以德治浸潤(rùn)基層治理。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，延伸法律服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)以法治保障基層治理。堅(jiān)持把動(dòng)員社會(huì)各界和廣大群眾參與貫穿于“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作全過(guò)程，有效激活了“平安細(xì)胞”，形成“公眾參與、平安有我”的生動(dòng)局面。

      隨時(shí)組織群眾參加規(guī)模小、人數(shù)少的小會(huì)議，統(tǒng)籌基層協(xié)商民主、信訪聯(lián)席會(huì)議等，就地協(xié)商解決群眾急難愁盼問(wèn)題。這些群眾積極參加，隨時(shí)隨地在一起說(shuō)事說(shuō)理、宣講政策的“眾小會(huì)”和促進(jìn)交流、化解矛盾、完善管理的“睦鄰小屋”，還有既宣講政策又收集民意的“樓院講堂”，以及“紅色物業(yè)”“先鋒會(huì)客廳”“紅色驛站、武威印象”等示范點(diǎn)，已成為涼州區(qū)市域社會(huì)治理行之有效的成熟品牌。  

“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)新動(dòng)能

       涼州區(qū)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾期待，有序推出利民、惠民、安民舉措，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估機(jī)制、共建共治共享機(jī)制和監(jiān)督考核考評(píng)機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)的剛性門(mén)檻，為矛盾糾紛“遏增量”提供有力保障。

       堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為固本之舉，通過(guò)建立重大矛盾糾紛多元化解機(jī)制、命案綜合治理“五項(xiàng)制度”“四項(xiàng)機(jī)制”、社會(huì)治安和維穩(wěn)形勢(shì)雙月分析研判制度、信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、重點(diǎn)工作協(xié)同工作制度以及積分獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)案補(bǔ)貼等機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與矛盾糾紛排查調(diào)度、社會(huì)治安防控等各項(xiàng)工作，形成了人人參與、人人有責(zé)的社會(huì)治理格局。同時(shí)把市域社會(huì)治理的重點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)行項(xiàng)目化管理，及時(shí)落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲，引導(dǎo)各部門(mén)察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，激發(fā)社會(huì)各界社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，形成強(qiáng)大工作合力，推動(dòng)工作整體提升，為市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。