法治網(wǎng) | 甘肅隴南：“民事直說(shuō)”夯實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化基石
來(lái)源：甘肅政法網(wǎng)
責(zé)任編輯：張曦云
發(fā)布時(shí)間：2023-03-14
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“老鄰居，事情也調(diào)解成功了，我們就和和睦睦的，以后還要多關(guān)照，相互幫助……”居民張某起身雙手握住鄰居王某的手以示致歉。隨后，張某轉(zhuǎn)身對(duì)調(diào)解人員說(shuō)：“感謝你們，幸虧你們來(lái)調(diào)解，終于解決了我的心結(jié)，心情都舒暢了?！鄙鲜鲞@一幕近日發(fā)生在甘肅省隴南市東江鎮(zhèn)“熱心大姐”調(diào)解室。原來(lái)，隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)考慮到居民小區(qū)普遍存在鄰里、婚姻、業(yè)主與物業(yè)等糾紛，成立了“熱心大姐調(diào)解室”。與此同時(shí)，成立了“逢四說(shuō)事”協(xié)商議事工作機(jī)制。隴南市宕昌縣還采取“領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪、帶案下訪”等方式，與群眾面對(duì)面溝通、現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾。宕昌縣還在各鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)了群眾“說(shuō)事墻、回音壁”公示欄，對(duì)信訪事件有具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤辦理，明確辦理時(shí)限，確保群眾反映的突出問(wèn)題事事有人管，件件有回音。據(jù)介紹，上述化解基層矛盾的方式，只是隴南市“民事直說(shuō)”化解矛盾工作機(jī)制的一個(gè)延伸。隴南市委常委、市委政法委書(shū)記李逢春表示，隴南市近年來(lái)積極探索暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的黨建引領(lǐng)基層治理新機(jī)制，推動(dòng)民情直通、民意直達(dá)、民事直辦，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，探索出符合市域特征、滿足群眾需求、體現(xiàn)地區(qū)特色的基層治理新路徑。
搭建平臺(tái)
解決群眾急難愁盼問(wèn)題
據(jù)介紹，隴南市在全市3160個(gè)行政村（社區(qū)）基層組織設(shè)立“兩委”班子成員、駐村幫扶工作隊(duì)員（社區(qū)“雙報(bào)到”黨員）、黨員群眾代表組成的“民事直說(shuō)委員會(huì)”，建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、民事直說(shuō)委員會(huì)牽頭、群眾廣泛參與和“民事直說(shuō)”事項(xiàng)全量受理、分流辦理、問(wèn)效處理工作機(jī)制，打造公開(kāi)透明、簡(jiǎn)便易行、順暢閉環(huán)的群眾訴求直報(bào)直辦、即訴即辦工作體系，抓實(shí)抓好群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、公共事務(wù)等工作，做到讓群眾“話有處說(shuō)、苦有處訴、理有處講、事有人辦、難有人幫”。2022年，通過(guò)“民事直說(shuō)”機(jī)制，共化解各類矛盾糾紛8500多件，全市信訪總量、網(wǎng)上投訴、重復(fù)信訪同比下降18.01%、20.76%、19.16%。
群眾參與
推動(dòng)矛盾糾紛工作化解
隴南市建立了科學(xué)規(guī)范、高效順暢的協(xié)調(diào)協(xié)商協(xié)同解決工作流程，打造群眾參與、群眾主導(dǎo)、群眾監(jiān)督、群眾評(píng)判的民事直說(shuō)事項(xiàng)辦理“陽(yáng)光工程”，既解決群眾急難愁盼問(wèn)題，又整合民智民力參與民主決策。建立“網(wǎng)格員+調(diào)解員+家庭成員”及時(shí)調(diào)解機(jī)制，對(duì)家庭矛盾、生活困難等“家里事”，“面對(duì)面”幫助群眾解決困難、答疑解紛、舒緩心結(jié)，將矛盾化解在家庭內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。建立“民事直說(shuō)委員會(huì)+綜治中心+N”分級(jí)分層調(diào)處化解工作機(jī)制，對(duì)鄰里關(guān)系、矛盾糾紛等“鄰里事”，充分發(fā)揮村（居）調(diào)解委員會(huì)和鄉(xiāng)賢里老、法律明白人等自治組織和力量作用，采取多種手段、會(huì)同各方力量資源，綜合協(xié)調(diào)解決。建立“基層黨組織+民事直說(shuō)委員會(huì)+群眾參與”工作機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村務(wù)管理等“村里事”，通過(guò)組織召開(kāi)群眾“說(shuō)事會(huì)”議事協(xié)商、群眾代表跟蹤監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)、辦結(jié)事項(xiàng)公開(kāi)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)。
強(qiáng)化措施 提高群眾訴求辦理質(zhì)效
對(duì)群眾訴求簡(jiǎn)單、村（居）有能力解決的小矛盾、小糾紛、小問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理、當(dāng)時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，多次重復(fù)反彈的事項(xiàng)，建立村（居）“兩委”班子包抓專辦制度，切實(shí)做到“矛盾不上交”。 重大矛盾“村鎮(zhèn)聯(lián)辦”，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”，相關(guān)職能部門(mén)“報(bào)到承接”、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能辦理的，逐級(jí)上報(bào)，提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。通過(guò)建立“民事直說(shuō)”事項(xiàng)臺(tái)賬、受理事項(xiàng)限時(shí)反饋和限時(shí)辦理、逾期未辦督促提示和辦結(jié)評(píng)價(jià)考核等配套制度，確?！懊袷轮闭f(shuō)”事項(xiàng)及時(shí)妥善辦理，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。