張掖市多措并舉推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提質(zhì)增效

張掖市迅速貫徹落實省委政法委、省委組織部、 省民政廳、省財政廳、省人社廳等等五部門關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的新部署、新要求，結(jié)合自身工作實際，以等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感，錨定“劃分科學(xué)化、職責(zé)明晰化、方式流程化、隊伍多元化、手段數(shù)字化、服務(wù)人性化”六化目標(biāo)，著力在網(wǎng)格建設(shè)、力量配置、服務(wù)管理、建章立制等方面持續(xù)用力，提前進(jìn)度完成網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格編碼、專職網(wǎng)格員選配等工作，為加快構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)、村組為重點的基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，提升基層社會治理精細(xì)化水平奠定堅實基礎(chǔ)。

迅速部署推進(jìn)

細(xì)化工作任務(wù)

省上《辦法》印發(fā)后，張掖市高度重視，市委常委、政法委書記潘映軍同志第一時間對落實各項工作任務(wù)提出明確要求。市平安辦立即組織力量深入學(xué)習(xí)研讀省上工作辦法，在先后5次深入縣區(qū)與基層開展面對面座談交流的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）>的意見》和《關(guān)于貫徹落實甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）的推進(jìn)推進(jìn)實施計劃的通知》，對落深落細(xì)落實省上各項部署要求進(jìn)行再明確、再細(xì)化，對網(wǎng)格化服務(wù)管理具體工作提出了明確要求和完成時限，隨即在1月31日組織6縣區(qū)委政法委分管副書記、綜治中心主任、分管副主任及工作人員召開貫徹落實《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》協(xié)調(diào)推進(jìn)暨專題培訓(xùn)會議，詳細(xì)安排網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)任務(wù)，并就各縣區(qū)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了集中研討。2月6日，在全市政法工作會議上，又對相關(guān)工作提出了明確要求，同時，將其納入2023年度政法工作要點和重點任務(wù)分解方案。市委政法委和市綜治中心定期對工作推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度通報，有力確保了網(wǎng)格化服務(wù)管理各項工作開好頭、起好步。

堅持整抓整推

推動網(wǎng)格整合

按照省上的新要求，張掖市迅速組織各縣區(qū)對轄區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行梳理，指導(dǎo)各縣區(qū)嚴(yán)格按照《辦法（試行）》和《甘肅省網(wǎng)格編碼號段分配表》提出的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的行政區(qū)劃框架下，根據(jù)轄區(qū)面積、地理位置、人口規(guī)模、生活習(xí)俗、服務(wù)管理事項等要素，統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、信訪、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，對之前編碼的網(wǎng)格網(wǎng)格重新進(jìn)行優(yōu)化重組，打造“一張網(wǎng)”，目前，全市劃分網(wǎng)格1808個，（其中：城市網(wǎng)格763個，農(nóng)村網(wǎng)格970個，專屬網(wǎng)格75個）并完成統(tǒng)一編碼工作。充分考慮城鄉(xiāng)社會治理實際，繪制網(wǎng)格管理地圖，暢通工作運行機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)管理，形成黨建引領(lǐng)下的“一網(wǎng)覆蓋、服務(wù)齊抓、多元共治、平安共建”的城鄉(xiāng)網(wǎng)格運行體系。在城市，統(tǒng)籌社區(qū)管轄范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位及各類市場主體，駐網(wǎng)入格定責(zé)抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。在農(nóng)村，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政力量和村、社自治力量包村聯(lián)戶抓振興、抓治理、抓服務(wù)。

堅持固本強(qiáng)基

優(yōu)化力量配置

根據(jù)“一格一員”“一肩挑”“雙向任職”等要求，從村社區(qū)兩委班子成員當(dāng)中選配專職網(wǎng)格員，讓享受財政待遇的干部擔(dān)任專職網(wǎng)格員。同時，注重從離任村干部、返鄉(xiāng)退休干部、退伍軍人、治安積極分子、志愿者中確定2名網(wǎng)格輔助人員、N名黨員聯(lián)系戶，制定下發(fā)《關(guān)于在全市組織開展“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格活動實施方案》，確保每個網(wǎng)格至少有一名警官、法官、檢察官或律師聯(lián)系包抓并開展工作，構(gòu)建形成了“1+2+4+N”的網(wǎng)格力量構(gòu)成體系，更好發(fā)揮基層社會治理“前哨”作用。對新選配的網(wǎng)格員常態(tài)化多層次綜合運用“專家領(lǐng)學(xué)”“同伴互學(xué)”“個人自學(xué)”“競賽比學(xué)”“實戰(zhàn)驗學(xué)”等“五學(xué)”模式，全面提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層網(wǎng)格員的信息化治理能力，讓網(wǎng)格員快速熟悉工作，進(jìn)入工作狀態(tài)，開展服務(wù)管理。千方百計強(qiáng)化網(wǎng)格員待遇保障，統(tǒng)籌群防群治專項資金、部分公益崗位資金、縣級配套資金等省市縣各類經(jīng)費，全力保障網(wǎng)格員待遇，穩(wěn)定網(wǎng)格員隊伍。

堅持便民利民

抓實服務(wù)管理

強(qiáng)化一網(wǎng)統(tǒng)籌，以群眾需求為導(dǎo)向，依托市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心，整合基層黨建、平安建設(shè)、公共服務(wù)等功能，梳理并公開事項、權(quán)力、責(zé)任“三個清單”，推動組織、政法、人社、民政、醫(yī)保、衛(wèi)生等各行業(yè)部門公共服務(wù)事項入駐網(wǎng)格、下沉基層。至目前，一般矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)就能現(xiàn)場辦結(jié)，90%以上的群眾訴求在鎮(zhèn)村就能辦理。強(qiáng)化清單管理，結(jié)合《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，聚焦城鄉(xiāng)社會二元結(jié)構(gòu)，在《健全黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制的意見》和《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理清單指引》常態(tài)化運行的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)各級綜治中心“模塊化”實戰(zhàn)運行的實施意見》和《關(guān)于健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理機(jī)制的意見》，進(jìn)一步明確網(wǎng)格服務(wù)管理事項清單和禁入清單。推行網(wǎng)格事項雙線運行，加強(qiáng)網(wǎng)格事件事前事中事后全過程閉環(huán)管理，扎實推動治理到邊觸底、服務(wù)落實見效，基本實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)各類事項在收集受理、流轉(zhuǎn)運行、處置反饋、評價備案等各環(huán)節(jié)工作在線上和線下同步進(jìn)行、有效銜接。強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)動，各縣區(qū)緊緊圍繞不同網(wǎng)格功能定位，指導(dǎo)各級網(wǎng)格員各負(fù)其責(zé)、各盡其力，積極履行信息報送、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等“六大員”工作職責(zé)，推動“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，做到了“網(wǎng)格共建、服務(wù)共享”，真正實現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)辦”。