甘肅省司法廳推動(dòng)合作制公證機(jī)構(gòu)改革發(fā)展取得成效

2017年7月，司法部召開(kāi)全國(guó)公證工作會(huì)議，啟動(dòng)了新一輪合作制公證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，甘肅省蘭州飛天公證處、甘肅省蘭州恒信公證處、甘肅省蘭州市蘭州公證處從2018年到2020年先后揭牌成立。作為甘肅省合作制改革試點(diǎn)的三家公證機(jī)構(gòu)，幾年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的探索實(shí)踐，改革步伐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)能力、辦公條件取得顯著提升改善。

提高政治站位 突出黨建引領(lǐng)

三家合作制公證機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹司法部黨組和省司法廳關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的建設(shè)的意見(jiàn)精神，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提升黨建工作水平，確保公證處始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。蘭州飛天公證處自設(shè)立之日起，就堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于本處內(nèi)部治理的全過(guò)程，堅(jiān)決突出黨支部在處內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨建工作落實(shí)到公證業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。公證處重大事項(xiàng)決策先提交黨支部審議，再交由合作人會(huì)議討論，切實(shí)發(fā)揮出了黨組織在重大事項(xiàng)決策中的政治把關(guān)和監(jiān)督管理作用，目前全處工作人員中，中共黨員占70%，5名合作人全部為中共黨員。公證處組織黨員在革命圣地延安重溫入黨誓詞，追尋紅色足跡，感悟初心使命；前往臘子口戰(zhàn)役紀(jì)念碑前傳承紅色精神，賡續(xù)紅色血脈。蘭州恒信公證處、蘭州市蘭州公證處以黨建促隊(duì)建，深入開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員在本職崗位上創(chuàng)佳績(jī)、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、在中心工作中當(dāng)主力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 改善辦公條件

合作制公證機(jī)構(gòu)要發(fā)展壯大，關(guān)鍵在人。隨著業(yè)務(wù)量的快速增長(zhǎng)，各機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。蘭州恒信公證處從改制前只有20名工作人員，發(fā)展壯大到現(xiàn)如今的46人，其中執(zhí)業(yè)公證員13人，并以每年培養(yǎng)2至3名新任職公證員為目標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，從公證員到普通工作人員，均具有本科以上學(xué)歷。蘭州市蘭州公證處改制前工作人員30人，現(xiàn)如今發(fā)展至60余人，執(zhí)業(yè)公證員18人。良好的辦證環(huán)境是公證機(jī)構(gòu)的一張名片，體現(xiàn)著公證的形象和公信力，是當(dāng)事人接觸公證最直觀(guān)的感受。蘭州市蘭州公證處提升改造辦公場(chǎng)所，優(yōu)化完善硬件設(shè)施，目前辦公面積達(dá)3000平方米，辦證區(qū)設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間、母嬰室，配備老花鏡、急救藥箱、輪椅、雨傘等便民設(shè)施。蘭州恒信公證處現(xiàn)有的新辦公場(chǎng)所1300余平方米，設(shè)置了接待大廳、公證員獨(dú)立辦公室、黨建室、會(huì)議室、活動(dòng)室、打印室、檔案裝訂室和檔案室，設(shè)施裝備齊全，為公證處工作人員和辦證當(dāng)事人營(yíng)造了良好的辦公環(huán)境。同時(shí)，引入了法信云辦證系統(tǒng)、公證云在線(xiàn)平臺(tái)、配備了身份證識(shí)別儀、人臉識(shí)別、高拍儀、手機(jī)IDC核驗(yàn)系統(tǒng)等辦公設(shè)施，并在全省首家開(kāi)通了微信城市服務(wù)端口，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上辦理公證。

拓展服務(wù)領(lǐng)域 實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

自改革以來(lái)，三家合作制公證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，充分發(fā)揮職能作用，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。蘭州飛天公證處注重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新型業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)與涉外業(yè)務(wù)統(tǒng)籌兼顧，在鞏固和發(fā)展合同、委托、遺囑、繼承、涉外等傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究和拓展金融、不動(dòng)產(chǎn)、公司事務(wù)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全、司法輔助等新型公證業(yè)務(wù)，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。蘭州市蘭州公證處創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)模式，設(shè)立蘭州市不動(dòng)產(chǎn)登記延伸便民服務(wù)點(diǎn)，免費(fèi)代辦繼承、贈(zèng)與房產(chǎn)過(guò)戶(hù)；推進(jìn)司法輔助業(yè)務(wù)，設(shè)立城關(guān)區(qū)法院多元解紛訴調(diào)對(duì)接工作站。在積極拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，三家合作制公證機(jī)構(gòu)也不忘依靠自身優(yōu)勢(shì)，幫助全省停業(yè)公證機(jī)構(gòu)恢復(fù)業(yè)務(wù)，蘭州恒信公證處與臨夏市、積石山縣、臨夏縣、皋蘭縣簽訂協(xié)議駐點(diǎn)辦證；蘭州市蘭州公證處與環(huán)縣、華池縣簽訂協(xié)議駐點(diǎn)辦證；蘭州飛天公證處與康樂(lè)縣簽訂協(xié)議駐點(diǎn)辦證，大大滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)厝罕姷霓k證需求。

提升服務(wù)質(zhì)量 彰顯公益屬性

合作制改革最明顯的變化，就是公證處的服務(wù)模式從以前的坐堂辦證優(yōu)化到積極主動(dòng)為民服務(wù)，從墨守成規(guī)變成了銳意創(chuàng)新，公證服務(wù)得到了極大的優(yōu)化。蘭州恒信公證處為積極響應(yīng)司法部關(guān)于公證領(lǐng)域“放管服”改革新要求和人民群眾日益增長(zhǎng)的公證服務(wù)需求，推行公證“最多跑一次”服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，杜絕“奇葩”證明、循環(huán)證明等現(xiàn)象發(fā)生，把公證服務(wù)群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”落到實(shí)處。蘭州飛天公證處成立了“飛天公證處公益法律服務(wù)隊(duì)”，參加各類(lèi)公益活動(dòng)，組織公證人員擔(dān)任蘭州市婦聯(lián)婦女維權(quán)志愿者，開(kāi)展學(xué)雷鋒、“免費(fèi)遺囑公證月”、“老年人公證服務(wù)月”活動(dòng)，到蘭州市社會(huì)福利院進(jìn)行慰問(wèn)，支持蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院開(kāi)設(shè)《公證理論與實(shí)務(wù)》課程，全體合作人無(wú)償授課。為方便群眾辦證，實(shí)行365天無(wú)休，節(jié)假日公證人員輪流值班，對(duì)當(dāng)事人辦證確有需要的，公證人員在正常上班時(shí)間之外實(shí)行延時(shí)服務(wù)，加班辦證。蘭州市蘭州公證處推出“全年無(wú)休”、“免費(fèi)代辦產(chǎn)證過(guò)戶(hù)”等十項(xiàng)便民措施，全處通過(guò)提供預(yù)約辦、延時(shí)辦、上門(mén)辦、巡回辦、駐點(diǎn)辦等多種靈活方式，提供便民利民服務(wù)，切實(shí)解決群眾辦證難問(wèn)題。