酒泉玉門：“網(wǎng)格+”模式全面提升治理效能

　　近年來，酒泉市玉門市不斷繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，以保障和改善民生為宗旨，以提升社會治理效能和公共服務水平為核心，做細做實網(wǎng)格化服務管理工作，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平高質(zhì)量提升。

推進“黨建+網(wǎng)格”賦能基層治理

　　一是通過“兩委”班子成員管網(wǎng)格、在職黨員進網(wǎng)格、志愿服務隊駐網(wǎng)格、“兩新”組織聯(lián)網(wǎng)格等途徑，有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織凝聚黨員、管理網(wǎng)格、服務群眾的功能，推動“黨建網(wǎng)”與“治理網(wǎng)”雙網(wǎng)合一、良性互動。二是以網(wǎng)格化、區(qū)域化為抓手，推進社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建，把發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、處理問題融合起來，實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、服務零距離、解決在一線，形成處置閉環(huán)，全面提升基層治理效能和工作水平，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。三是全面實行無職黨員設崗定責和在職黨員進社區(qū)報到工作機制，最大化吸納黨員、社工、義工等多方力量，積極組織動員鄉(xiāng)賢、五老、志愿者等隊伍參與社會治理，打造網(wǎng)格共治品牌。

依托“網(wǎng)格+警格”聯(lián)動融合建設

　　一是按照“警網(wǎng)一體、融治并進”的總體思路，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所分管副所長兼任一級副網(wǎng)格長,村(社區(qū))由社區(qū)民警兼任二級副網(wǎng)格長，依托警務協(xié)管員建立專職網(wǎng)格員隊伍,按照“一格一員”的配備要求,實行“存量轉(zhuǎn)隸、增量補充”,做到網(wǎng)格配備率100%。二是采用“線上+線下”的形式，建立信息共享機制，及時交流掌握網(wǎng)格動態(tài)，架起網(wǎng)格、警格之間信息溝通橋梁，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、人員聯(lián)管。三是依托“四抓四化”矛盾糾紛多元化解工作體系，發(fā)揮警員、網(wǎng)格員的職能，開展矛盾糾紛聯(lián)合摸排化解工作，建立起“網(wǎng)格員前端發(fā)現(xiàn)——公安限時處理——網(wǎng)格員回訪問效”的“警網(wǎng)共治”閉環(huán)，做到常上門、常檢查、常督促，為社會公共安全夯牢基層基礎(chǔ)。四是全面推進“六聯(lián)工作機制”，形成“警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務在網(wǎng)格進行、問題在網(wǎng)格解決”的良好局面，有效提升轄區(qū)社會治理能力水平。

創(chuàng)新“網(wǎng)格+熱線”暢通訴求渠道

　　玉門市借力活力網(wǎng)格平臺，注重聯(lián)動融合、開放共治，打造12345熱線+活力網(wǎng)格的聯(lián)動融合社會治理新模式，著力激發(fā)社會治理效能，讓群眾的煩心事不出網(wǎng)格得到快速滿意的解決。一是制定責權(quán)明晰的“處置流程”和“責任清單”，在相關(guān)部門或一級網(wǎng)格負責人對工單負主要責任的同時，把網(wǎng)格員的處理速度及滿意度納入到網(wǎng)格績效考核中，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。二是建立“熱線+網(wǎng)格雙派單”工作機制，做到件件工單有人盯。工單派發(fā)給具體部門及一級網(wǎng)格的同時，再根據(jù)區(qū)域派分給對應的網(wǎng)格員，網(wǎng)格員第一時間到達現(xiàn)場進行處理，不能處理的問題反饋給中心，并始終保持跟進，真正做到問題工單“雙派發(fā)”，件件工單有跟進，閉環(huán)處理無死角。三是充分發(fā)揮活力網(wǎng)格平臺信息化優(yōu)勢，精確統(tǒng)計出投訴多發(fā)領(lǐng)域及區(qū)域“熱點”。在大數(shù)據(jù)的支持下，化被動處理為主動治理，采取網(wǎng)格員日常巡視、入戶排查等方式，聯(lián)合街道社區(qū)工作人員、城管、物業(yè)等部門提前介入，從根本上解決矛盾隱患。

探索“網(wǎng)格+自治”提升治理效能

　　一是建立《玉門市村級權(quán)力清單37條》，嚴格落實“四議兩公開”制度，打造“陽光村務”，真正把村里的每一項工作都完全“暴露”在陽光下，密切黨群、干群關(guān)系，消除村級矛盾，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。二是發(fā)展公益慈善、扶老助困、志愿服務類社會組織，引入專業(yè)社工積極參與社區(qū)建設、社會治理等工作，讓服務群眾和治理工作不再是政府一家唱“獨角戲”。三是建好鄉(xiāng)村振興“會客廳”“說事室”“理事會”等鄉(xiāng)村治理載體，常態(tài)化評選“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”，營造濃厚宣傳氛圍，引導群眾自治自議、向上向善，使基層治理形成一池活水，充滿生機。四是將村民積分制管理作為村民自治的主要抓手，破解了村民管理工作中“法律手段用不上，行政措施難奏效，說服教育不管用”的難題，以積分記錄美丑，以積分兌換獎勵，形成較為完善的評價機制，讓村民的言行有“鏡子”可照、有“尺子”可量，全面激發(fā)農(nóng)村群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。