法治日報｜甘肅酒泉：“三社聯(lián)動”讓社會治理兼具精度溫度

　　近年來，酒泉市縱深推進市域社會治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新治理理念，完善治理機制，激發(fā)治理活力，在黨建引領(lǐng)下走出了一條以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社工隊伍為支撐的“三社聯(lián)動”基層治理新路子。

做強架構(gòu)體系

　　在架構(gòu)體系方面，酒泉市建立“街道黨工委—社區(qū)大黨委—樓院黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”縱向管理機制，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會議、街道社區(qū)兼職委員、轄區(qū)單位和在職黨員社區(qū)報到、區(qū)域黨建共建項目等橫向聯(lián)動體系。出臺《加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》《進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》《專職社區(qū)工作者管理辦法》等制度。提高平安考評中社會力量參與的權(quán)重，規(guī)范街道、社區(qū)職責(zé)，街道、社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入“四張清單”，形成“黨建＋社會治理＋配套措施”的制度保障體系。

做實服務(wù)平臺

　　在酒泉，伴隨社區(qū)、社會組織、社會工作者等資源力量深度整合，形成了政府與“三社”“互聯(lián)、互動、互補”的治理格局。

　　酒泉市成立社會組織管理服務(wù)中心，登記備案各類社會組織150余家。投入“公益創(chuàng)投”資金培育各類社會組織；通過爭取福利彩票、企業(yè)配捐、基金會等資金，實施“三社聯(lián)動”項目53項，調(diào)動轄區(qū)相關(guān)單位發(fā)揮人才、資金優(yōu)勢，為社會組織提供經(jīng)費、人員支持。規(guī)范化建設(shè)“一廳五室”的綜治中心，全覆蓋設(shè)立社會組織工作室，作為培育、管理、培訓(xùn)社會組織和志愿者隊伍的平臺，為社會組織提供入駐場所，編制“需求”和“服務(wù)”兩張清單，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用。

　　圍繞社區(qū)治理中的痛點難點問題，針對性更新服務(wù)項目，已推動社會組織開展獨居、殘疾、高齡老人養(yǎng)老服務(wù)，開展青少年校外托管、拓展培訓(xùn)的“四點半課堂”，組織法律志愿者參與化解家庭鄰里糾紛，開展刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員及親屬困難幫扶、心理疏導(dǎo)等活動。

做精載體支撐

　　通過開展社區(qū)黨建共抓、社區(qū)事務(wù)共商、社區(qū)服務(wù)共擔(dān)、社會資源共享的“四共同創(chuàng)”等活動，老黨員、在職黨員、業(yè)主委員會、居民代表、專業(yè)律師、社區(qū)民警、專業(yè)社工為主體的居民協(xié)商議事會在酒泉“遍地開花”，基層自治能力不斷增強，社區(qū)平安建設(shè)注入新活力。

　　酒泉市還將社會組織、社會工作者納入網(wǎng)格員隊伍，對居民訴求和服務(wù)事項進行 “線上接單”，在建黨百年安保等重大節(jié)慶活動開展拉網(wǎng)式聯(lián)勤聯(lián)動，形成“以崗保點、以點保格、以格保片、以片保面、專群結(jié)合”的社區(qū)安保模式。在社區(qū)建立志愿者培訓(xùn)服務(wù)基地，培育“先鋒贊”“管的寬”等志愿隊伍，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治、不文明行為勸導(dǎo)、惠民政策宣傳等為民服務(wù)活動，創(chuàng)建了“媽媽嘮嗑隊”愛心敲門行動”等服務(wù)品牌。