筑牢平安根基 守護(hù)“穩(wěn)穩(wěn)的”幸福——張掖市中院出臺(tái)意見助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

　　國之興衰系于制，民之安樂皆由治。市域社會(huì)治理是國家治理的基石之一。加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，張掖市中院深入貫徹中央、省委部署要求，緊扣市第五次黨代會(huì)“一屏四城五區(qū)”奮斗目標(biāo)，主動(dòng)融入發(fā)展大局，積極謀劃出臺(tái)了《張掖市中級(jí)人民法院關(guān)于助力全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，為創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)貢獻(xiàn)法院力量。

聚合力　解糾紛　護(hù)穩(wěn)定

　　“以前，老聽說打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力。沒想到我的事兒，才4天就調(diào)解完了。”“我在外地打工，法官通過手機(jī)視頻給我們調(diào)解，連路費(fèi)帶訴訟費(fèi)節(jié)省了1000多塊錢。”村民張某、李某分別收到甘州區(qū)人民法院西郊法庭送達(dá)的司法確認(rèn)裁定書時(shí)，雙方都為辦案法官點(diǎn)贊。

　　此前，兩人因?yàn)楦貪菜a(chǎn)生糾紛，調(diào)解前雙方互不相讓。特邀調(diào)解員冶好俊，退休前曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作10余年，具有豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。他邀請與雙方都有親屬關(guān)系的村干部，擺事實(shí)、講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，最終雙方握手言和。

　　“鄉(xiāng)親們來法庭，有時(shí)候就是需要有人來評(píng)個(gè)理，說句公道話”，西郊法庭法官說道。像這樣的鄰里糾紛，在甘州區(qū)法院每天都在發(fā)生著。

　　為減輕法官負(fù)擔(dān)、提升審理效率，甘州區(qū)法院創(chuàng)新實(shí)施“三次分流，七個(gè)支撐”工作機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人采取“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式解決糾紛，僅2021年，該院向綜治中心分流案件4704件，調(diào)解成功2276件，調(diào)解成功率48.35%；向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件2972件，調(diào)解結(jié)案2725件，調(diào)解成功率達(dá)91.70%。這一做法取得顯著實(shí)效，被最高人民法院選入《人民法院司法改革案例選編》，被省委辦公廳《甘肅信息經(jīng)驗(yàn)交流》刊載，向全省推廣。

　　近年來，張掖兩級(jí)法院圍繞破解案多人少矛盾，聚集基層社會(huì)治理“難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)”，改革創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)綜治中心、調(diào)解、仲裁、公證等矛盾糾紛化解主體同法院有機(jī)對接，完善源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的矛盾糾紛綜合治理機(jī)制，形成了一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解，大大提升了人民群眾的獲得感幸福感和安全感。

強(qiáng)科技  優(yōu)服務(wù)  惠民生

　　“網(wǎng)上立案真是太方便了，讓我足不出戶動(dòng)動(dòng)手指就完成了起訴，一點(diǎn)都沒有影響到我的工作，這種方式真是太好了！”當(dāng)事人曹某激動(dòng)地說到。

　　5月的某一天，張掖市中院立案大廳小楊接到一個(gè)電話，對方稱他在蘭州工作，張某向自己借款五萬元到期后一直未償還，經(jīng)多次催要無果打算提起訴訟，但受疫情影響，無法到現(xiàn)場立案。在了解曹某的情況和困難后，小楊告知曹某可以通過網(wǎng)上立案的方式立案。小楊隨即向其介紹了通過微信小程序甘肅移動(dòng)微法院向管轄法院提交立案材料，進(jìn)行網(wǎng)上立案的流程。第二天，曹某電話告知小楊已通過移動(dòng)微法院完成了立案，并在線繳納了訴訟費(fèi)。

　　這只是張掖市法院方便群眾訴訟、惠民便民的一個(gè)縮影。近年來，張掖市兩級(jí)法院借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷推動(dòng)“智慧法院”建設(shè)，利用“移動(dòng)微法院”“云上庭審”系統(tǒng)開展網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、網(wǎng)上開庭等線上訴訟服務(wù)，使群眾參與訴訟更加便捷。僅2022年上半年，訴訟服務(wù)中心共登記立案14085件，實(shí)現(xiàn)跨域立案384件，在線調(diào)解3764案，接待群眾4.45萬余人次，接聽12368熱線486人次，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的目的，當(dāng)場立、網(wǎng)上立、跨域立，徹底讓長期以來群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的“告狀難”問題成為歷史。

嚴(yán)打擊 懲犯罪 護(hù)平安

　　2020年10月23日，張掖市中院公開宣判姬某中等13人集資詐騙、非法吸收公眾存款罪一案，判處被告人姬某中無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。判處藺某軍等12名被告人十三年至一年不等有期徒刑，并處五十萬元至五萬元不等罰金，責(zé)令退賠非法所得。

       被告人姬某中等人自2015年6月以來，先后成立了甘肅省某電子商務(wù)有限公司，張掖市某電子商務(wù)有限公司等數(shù)家公司，虛構(gòu)公司與金融機(jī)構(gòu)合作，從事金融投資的事實(shí)，許以高額的利息回報(bào)，采取借新還舊的方式，引誘社會(huì)公眾投資。各被告人分工協(xié)作，相互配合，策劃制定了“常青樹”“定存寶”集資營銷計(jì)劃，以工資、提成、業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)等方式，招聘培訓(xùn)業(yè)務(wù)員，傳授營銷話術(shù)，并指示、組織業(yè)務(wù)員采取發(fā)放宣傳彩頁、召開客戶答謝會(huì)、贈(zèng)送禮品等方式面向社會(huì)進(jìn)行虛假宣傳，大肆發(fā)展客戶，進(jìn)行非法集資活動(dòng)。至案發(fā)共計(jì)向718名受害人非法集資1.7億元。

       社會(huì)更安定，人心才能更安寧。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，一些犯罪分子利用人們急于在短期內(nèi)致富的心理，采取非法集資的方式騙取錢財(cái)，不僅給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序。張掖市兩級(jí)法院充分發(fā)揮刑事審判懲戒、震懾、預(yù)防功能，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、集資詐騙等多發(fā)性犯罪，積極參與非法集資專項(xiàng)治理，靈活運(yùn)用司法手段，最大限度防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)及次生風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”，建設(shè)更高水平的平安張掖。2017年以來，共審結(jié)集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件99件200人，審結(jié)電信詐騙案件133件615人。

       加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，關(guān)系民生福祉，也關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。市域社會(huì)治理是國家治理和基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是國家治理的重要基石。張掖市兩級(jí)法院將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)將法院工作融入到社會(huì)治理體系，用法治思維、法治方式解決基層治理領(lǐng)域突出問題，為創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)貢獻(xiàn)法院力量。