定西市隴西縣碧巖鎮(zhèn)：黨建引領“五治融合”走好鄉(xiāng)村善治之路

　　近年來，定西市隴西縣碧巖鎮(zhèn)黨建引領“五治融合”走好鄉(xiāng)村善治之路，著力促進“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，走好鄉(xiāng)村善治之路，讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。

突出政治引領  鍛造鄉(xiāng)村治理“主心骨”

　　抓好班子建設。聚焦抓黨建、抓治理、抓服務促鄉(xiāng)村振興的主責主業(yè)，探索“黨建+社會治理”新路徑，以黨組織為核心，突出黨建引領，大力推進農村黨支部標準化建設，全面落實48名駐村干部、21名駐村幫扶隊員包村包戶的“雙包一訪”責任制和各村聯(lián)系村領導包抓村帶重點社、駐村干部、村干部和包片民警包抓社帶重點戶(重點場所)；網格員包抓戶(重點場所)帶重點人的“五包五帶”機制。采取農村致富能人“擇優(yōu)選”、務工經商人員“往回引”、高校畢業(yè)生“公開聘”、項目人員“公開考”等措施，錄用專職化村書記3人，選拔9名致富能人進入村“兩委”班子，為農村社會綜合治理提供了堅強保證。發(fā)揮黨員示范帶動作用。堅持黨建引領鄉(xiāng)村治理，建立黨組織網格化制度，28個黨小組聯(lián)系502名黨員，一攬子做好疫情防控、124關愛服務行動和文明創(chuàng)建等工作，實現(xiàn)“人在網格走，事在網格辦，問題在網格化解，工作在網格落實”。注重典型示范引領，培育黨建示范點3個，實施基層黨建“書記項目”12個，發(fā)揮先進村示范帶動效應，以點帶面，推動整體提升。

化解矛盾糾紛  激活鄉(xiāng)村自治“源動力”

　　強化矛盾化解。按照“五級九天”化解機制和“中心吹哨、部門報到”的運行模式，推進矛盾糾紛排查化解常態(tài)化，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”。從網格內的小分歧、小矛盾、小口角、小誤會、小摩擦入手，及時發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解。今年以來，鎮(zhèn)村兩級綜治中心受理各類信訪案件16件，調處化解各類矛盾糾紛41起，調處率為100%，群眾滿意率為100%。

　　實行網格管理。以自然村為基本網格單元，建立網格長、管理員、指導員、協(xié)管員“一長三員”的網格化管理機制，確立二級網格1個、三級網格11個、四級網格59個、五級網格245個，配備網格員316名。建立碧巖鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議機制。每月召開信訪工作聯(lián)席會議，研究部署信訪工作任務，研判信訪突出問題，重點解決重復信訪、疑難復雜信訪問題，形成“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好秩序。

做好司法工作  凝聚鄉(xiāng)村法治“向心力”

　　認真開展普法宣傳工作。通過法律宣講、張貼法治宣傳標語、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等多種形式為干部職工和廣大人民群眾開展普法宣傳，提高利用法律知識維護合法權益的能力。年初以來，碧巖司法所聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、市場監(jiān)管等部門開展法治宣傳12場次，發(fā)放宣傳資料1000余張，解答群眾咨詢200余人次，在轄區(qū)營造了良好的法治氛圍。

　　社區(qū)矯正工作成效明顯。堅持對在矯對象進行集中統(tǒng)一教育、定期談心談話、開展公益勞動，扎實做好對在冊社區(qū)矯正對象的信息化核查工作，強化紀律意識。

　　加強困難群體法律援助工作。有效聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)力量，采取多種形式暢通為留守兒童、農村留守婦女、空巢老人、低保、五保、貧困戶等特殊群體提供法律援助的渠道，積極開展特殊群體法律解答咨詢活動，同時邀請村法律顧問積極開展法律直通車活動，引導特殊群體以理性合法的形式表達利益要求，維護其合法權益。

弘揚文明新風  畫好鄉(xiāng)村德治“同心圓”

　　堅持把匡正社會風氣，塑造鄉(xiāng)風文明，加強道德建設作為鄉(xiāng)村治理的重要著力點，充分發(fā)揮碧巖鎮(zhèn)新時代文明實踐中心（所、站）職能，建立“8+N”志愿服務隊伍12支，按照“一月一主題，一周一活動”的要求，常態(tài)化開展特色鮮明、貼近實際、符合群眾需求的志愿服務活動30余場次。大力開展農村文明戶評選申報，今年以來，共評選科技致富戶、誠實守信戶、遵規(guī)守法戶、孝老愛親戶、衛(wèi)生整治戶共55戶，引導村民學習身邊先進典型，崇德向善，助推鄉(xiāng)風文明建設。將“巾幗家美積分超市”與村民德治有機融合，把環(huán)境整治、廁所革命、誠實守信、孝老愛親、勤勞致富、移風易俗等納入積分制管理。至目前，建成運行“巾幗家美積分超市”7個，開展集中兌換14場次，參與群眾達200余人，村民德治實踐取得豐碩成果。

推廣智能化系統(tǒng)  強化鄉(xiāng)村智治“新引擎”

　　依托“雪亮工程”“平安甘肅信息化支撐平臺”等智能安全防控體系建設，打造“智慧綜治中心”，加速形成線上線下融合、人防物防技防“三位一體”的立體化治安防控體系。建立鄉(xiāng)、村、社三級網格化管理機制，村社網格員每月至少開展兩次入戶巡查、走訪群眾，通過“定西綜治”APP，第一時間將群眾的問題一鍵上報流轉，有效破解村社“看得見、管不了”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管得了、看不見”的問題，加快推進數字化社會治理信息平臺建設，打通了基層治理“最后一公里”。目前，全鎮(zhèn)共架設高清監(jiān)控探頭80余個，開設“定西綜治”終端賬號23個。