打造具有地方特色的社會治理新格局

　　甘肅省白銀市堅持把推進市域社會治理現(xiàn)代化作為推動更高水平平安建設(shè)、法治建設(shè)的重要支撐，圍繞系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化建設(shè)目標，立足市域優(yōu)勢，深化“五治融合”，加強和創(chuàng)新社會治理，抓基層、強基礎(chǔ)、建機制，著力打造具有時代特征、白銀特色的社會治理新格局。
　　

　　一、突出工作重點
　　

　　解決人民群眾急難愁盼突出問題，是社會治理的根本出發(fā)點和最終落腳點。白銀市聚焦影響社會穩(wěn)定的難點、熱點、痛點問題，推動社會治理重心下移、力量下沉、資源下放，最大限度將各類風險和矛盾問題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

　　深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。全面推行由綜治中心牽頭，公安、民政、婦聯(lián)、司法等基層組織參與的矛盾糾紛多元化解綜合機制，綜合運用調(diào)度指揮、加強培訓、強化保障等手段，充分發(fā)揮專兼職網(wǎng)格員的作用，緊盯重點時段，聚焦重點領(lǐng)域，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解行動。深入推進縣鄉(xiāng)矛盾糾紛綜合調(diào)解服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決矛盾問題。

　　有效整治社會治安問題。完善對重點地區(qū)、突出治安問題的滾動排查和常態(tài)打擊整治機制，精準打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷增強群眾安全感；積極推進“平安校園”建設(shè)，強化校園及周邊綜合治理，加強校園普法教育和心理健康引導，加大未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防力度；持續(xù)開展各類道路交通安全整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　加強和改進信訪工作。進一步完善突出信訪問題升級調(diào)查處理、領(lǐng)導干部接訪包案等制度機制，加大督查督辦和問責力度。推進智慧執(zhí)行建設(shè)，加強與公安、紀檢、住建等部門聯(lián)動，切實解決惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等執(zhí)行難的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣建立信訪工作聯(lián)席會議，對疑難復雜矛盾問題集體發(fā)力、聯(lián)合調(diào)處；在村組（社區(qū)）明確信訪兼職工作人員，織密鄉(xiāng)、村、社信訪工作網(wǎng)絡(luò)；推廣基層網(wǎng)上信訪代辦機制，在村一級設(shè)立信訪代辦員，把信訪服務(wù)送到群眾“家門口”。

　　強化法治進基層。充分發(fā)揮村（居）法律顧問職能作用，鼓勵、引導廣大法律服務(wù)工作者面向廣大鄉(xiāng)村提供更多優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。積極助力鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌抓好“民主法治示范村（社區(qū)）”品牌建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培育“三大工程”。

　　有序推進便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持把便民服務(wù)中心建設(shè)作為創(chuàng)新基層社會治理、推進市域社會治理現(xiàn)代化的一個重點，依托12345市民服務(wù)熱線，大力推動部門聯(lián)動、一體辦理的便民服務(wù)中心建設(shè)，為老百姓打造24小時不打烊的服務(wù)和投訴平臺。

　　二、強化工作保障

　　社會治理是一項系統(tǒng)工程。要著眼市縣鄉(xiāng)三級作用發(fā)揮，統(tǒng)籌各方力量，創(chuàng)新工作模式，強化制度保障，構(gòu)建職能優(yōu)化、責任明晰、聯(lián)動互融的工作格局，更好激發(fā)內(nèi)生動力，推動社會治理健康持續(xù)發(fā)展。

　　夯實基層基礎(chǔ)。不斷充實綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、檢察室、人民法庭、司法所等基層站所力量，做到應(yīng)配盡配。全面推進綜治中心實戰(zhàn)化規(guī)范化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、人員力量和運行機制，努力把綜治中心打造成社會治理領(lǐng)域“110”。實施全員培訓，年內(nèi)分層級、分批次對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、綜治中心主任等基層政法干部進行全員培訓，幫助其盡快熟悉工作，提升履職能力。完善工作機制，依托鄉(xiāng)村兩級綜治中心，發(fā)揮政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步完善落實聯(lián)席會議、形勢研判、部門聯(lián)動等工作機制。強化責任落實，嚴格落實綜治領(lǐng)導責任制，充分運用通報、約談、掛牌督辦等責任督導和追究措施，壓實各級各有關(guān)部門的工作責任。加強督導檢查，對因矛盾糾紛排查調(diào)處不到位引發(fā)命案的，第一時間納入社會治安問題相對突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行掛牌整治，啟動調(diào)查程序，查清事實，分析原因，舉一反三，嚴肅追責。創(chuàng)新工作舉措，圍繞禁毒、交通安全、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳、法治宣傳、行業(yè)亂象整治等糾紛排查化解工作，重點關(guān)注、集中解決一批影響基層社會治理的瓶頸問題。

　　三、構(gòu)建多項基本支撐

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)運用普及和大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化、智能化已成為社會治理的必由之路和重要支撐。白銀市緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展步伐，堅持應(yīng)用為要、服務(wù)為本，推進科技手段與社會治理深度融合，不斷增強服務(wù)功能，拓展業(yè)務(wù)場景，提升智治效能。

　　積極推進“平安大腦”建設(shè)。依托市綜治中心，加大平安形勢分析研判系統(tǒng)等多個應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用力度，探索完善集平安數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析、研判、共享、實戰(zhàn)為一體，上下貫通、左右融通的智能化平臺，牢牢掌握工作主動權(quán)。做強做大政法融媒體中心，挖掘短視頻、直播平臺，提升微信公眾號、微博、頭條、網(wǎng)站功能，擴大法律政策宣傳和政法工作的影響力、覆蓋面，把政法融媒體中心打造成政法宣傳陣地的“制高點”。普及“碼上反映”民情直通平臺，加大推廣應(yīng)用力度，推動群眾反映訴求由“線下”找組織向“線上”掃碼直接反映轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)與“白銀快辦”融合對接，利用“白銀快辦”覆蓋廣泛的優(yōu)勢，推動政法、信訪、司法等面向群眾的信息平臺與“白銀快辦”實現(xiàn)深度融合、無縫對接。

　　推進便民事項“一網(wǎng)通辦”，推動各級政務(wù)服務(wù)中心，利用互聯(lián)網(wǎng)等科技信息手段，優(yōu)化審批流程，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實提高群眾辦事的便利化水平。拓展智慧安防小區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，擴大智慧安防小區(qū)建設(shè)覆蓋面，并逐步向鄉(xiāng)村拓展延伸，構(gòu)建觸網(wǎng)即發(fā)、精準打擊、立體防控的智慧安防小區(qū)管控體系。倍增法律服務(wù)終端，實施公共法律服務(wù)觸摸一體機項目，為村居公共法律服務(wù)室配備公共法律服務(wù)觸摸一體機，為群眾提供24小時智能免費在線法律服務(wù)。打造白銀“智慧政法”升級版，全面建設(shè)“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“智慧公安”“數(shù)字法治智慧司法”，提高全警運用現(xiàn)代科技手段的能力水平。