4項工程打造1+3+Χ市域社會治理新格局
來源：嘉峪關(guān)市委政法委
責(zé)任編輯：孔令聞
發(fā)布時間：2020-10-15
嘉峪關(guān)市雄關(guān)街道德惠社區(qū)以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，堅持多元參與、協(xié)商共治，構(gòu)建線上線下2個服務(wù)圈，社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“3駕馬車”擰緊一股勁，使小問題解決在單元樓棟，大問題解決在居民小區(qū)，深化1+3+Χ服務(wù)管理模式，著力實現(xiàn)服務(wù)居民零距離。
著力推進“紅色引擎工程”
一是夯實黨建基礎(chǔ)。全面落實市委“1+2+4”方案各項工作要求，以基層黨建為引領(lǐng)、以夯實基層社區(qū)市域社會治理根基為目的，著力在社區(qū)厚植“紅色頭雁培育、紅色陣地建設(shè)、紅色物業(yè)打造”三大紅色基因，強化社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，選齊配強小區(qū)各黨支部，讓黨的工作根植于居民群眾中間，讓黨的旗幟在基層社區(qū)高高飄揚。二是健全自治組織。社區(qū)黨委認(rèn)真籌備業(yè)主大會，推選有責(zé)任心、能夠熱心服務(wù)居民的黨員和在職黨員擔(dān)當(dāng)樓棟長和居民代表，選出業(yè)委會委員，將小區(qū)黨支部書記選任到業(yè)委會，把支部建在業(yè)委會上，引領(lǐng)發(fā)展紅色物業(yè)，有針對地開展工作、解決問題。三是深化黨建融合。社區(qū)黨委嚴(yán)格落實市委“社區(qū)管家”實施方案要求，按照法定程序，選出合適的黨支部委員和業(yè)委會成員成為擬選居民委員會成員，逐步實現(xiàn)交叉任職，推動業(yè)委會成員和居民委員會主任“一肩挑”。通過抓黨建帶隊伍、選準(zhǔn)“駕車人”，為三個居民小區(qū)選任黨支部書記、業(yè)委會委員和樓棟長，為社區(qū)發(fā)展形成強大合力。
著力推進“民呼我應(yīng)工程”
一是“線上線下”打基礎(chǔ)。在每棟樓選任樓棟長、單元長，每棟樓建立一個居民微信群，樓棟長建立樓棟長志愿者微信群，通過微信群了解告知情況、征集意見建議、出主意想辦法、有效引導(dǎo)社區(qū)居民群眾更多參與到身邊事的管理中來，劃出了網(wǎng)上網(wǎng)下治理的同心圓。二是“五微互動”創(chuàng)新議。結(jié)合雪亮工程、智慧城市建設(shè)，推行網(wǎng)絡(luò)微觀摩、視頻微協(xié)商、議事微點評、小程序微互動，公眾號微表決，探索線上與線下同步協(xié)商議事的新途徑和新方式，推動業(yè)委會網(wǎng)上選舉、小區(qū)事項網(wǎng)上投票、風(fēng)險隱患網(wǎng)上填報、及時受理和處理居民網(wǎng)上事項，實現(xiàn)與居民良性互動，增強群眾參與感、獲得感，打造開放、透明、網(wǎng)絡(luò)e家人。三是“五網(wǎng)并行”強服務(wù)。運行黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、自治組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷深化網(wǎng)格服務(wù)，快速聯(lián)動解決居民訴求，建立起“居民有所呼、我必有所應(yīng)”的工作體系。
著力推進“小微治理工程”
一是創(chuàng)新工作載體。以全面推進小單元微治理工程為落腳點，堅持“四抓四化四增強”提升黨建組織力，落實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真研究商議能夠被黨員認(rèn)可、落的下去的黨建工作載體，確定了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子“五個一”包抓、黨員先鋒“十帶頭”活動，推動黨員干部服務(wù)居民群眾，由“被動抓”向“主動做”轉(zhuǎn)變。二是完善服務(wù)體系。以“五治融合”為依托，完善基層黨的建設(shè)工作體系、落實政治保障；完善群眾權(quán)益維護體系，落實法治保障；完善思想道德建設(shè)體系，大力培德樹德；完善居民自治自律管理體系，實現(xiàn)共治共享；完善社會治安防控體系，實施智能建設(shè)；完善社會評價體系“6大管理服務(wù)體系”，推動社區(qū)工作不斷做細(xì)做精做優(yōu)。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。瞄準(zhǔn)小單元、著眼小平安、盯住小需求，引導(dǎo)從“粗線條”到“微治理”轉(zhuǎn)變，從群眾最關(guān)心、最直接的平安小事抓起，完善小區(qū)安防系統(tǒng)，塑造“家安”；以解決交通擁堵問題，開展道路安全通行專項整治，打造“路安”；提升“心靈綠洲”心理咨詢室等社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制覆蓋面，保障“心安”，切實讓小平安凝成大平安。
著力推進“一社一品工程”
轄區(qū)碧水綠洲小區(qū)由于開發(fā)商與五個建設(shè)項目部之間的經(jīng)濟糾紛和原有的物業(yè)公司撤出，造成衛(wèi)生無人清掃、垃圾無人清理、小區(qū)日常維護無人管理、小區(qū)盜竊案件頻發(fā)。因基礎(chǔ)設(shè)施和綠化不完善，小區(qū)綠化養(yǎng)護問題沒有解決，居民多次投訴和上訪相關(guān)部門。
社區(qū)黨委兩次專題研究工作方案，認(rèn)真發(fā)動在職黨員、熱心居民、原業(yè)委會成員等居民骨干力量，發(fā)動居民自薦或推選樓棟長志愿者擔(dān)當(dāng)居民代表，選任出新一屆業(yè)主委員會。業(yè)委會成立以后，社區(qū)與業(yè)委會共同努力，在安撫居民情緒的同時，多次與房管局、開發(fā)商、自然資源局等部門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)居民合理合法訴求。通過社區(qū)與業(yè)委會的共同努力，碧水綠洲居民于2019開始辦理房屋產(chǎn)權(quán)，并選聘了第三家的物業(yè)公司進駐小區(qū)服務(wù)，綠化用水和養(yǎng)護問題得到解決。小區(qū)房屋修繕有人管了，小區(qū)路燈有人換了，小區(qū)綠化今年改造了，小區(qū)名稱的燈箱也立起來了。這些問題的解決，是社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)“三駕馬車”擰緊一股勁，齊頭并進、協(xié)同配合取得的成績。
