推進市域社會治理，慶陽市各縣（區(qū)）下好先手棋，扛起頂梁柱

　　縣級層面是市域社會治理的重要支撐，承擔著承上啟下、組織實施、推動落實的工作職能。如何扛起市域社會治理的“頂梁柱”角色？慶陽市各縣（區(qū)）樹立“跳起來摘桃子”的理念，主動作為，先行先試，注重謀劃設計，聚焦難點問題，突出縣域特色，打造培育典型，做到了起點高、節(jié)奏快、靶向準、方法新，為全面推進市域社會治理工作奠定了堅實基礎。

合水縣深化數據信息融合應用

——打造新型智慧城市

　　合水縣將數據信息資源融合作為推進社會治理現代化的新引擎，圍繞共建共治共享目標，投資7900萬元規(guī)劃實施“智慧合水”建設項目。目前，已完成時空地理平臺建設和數據共享平臺數據歸集工作，實現了城市數據的高效集成。加快推進合水通APP、智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通、智慧招商等領域應用項目建設，實現了一號通辦理各類服務事項。完成了全縣社會治理網格化平臺建設，物聯(lián)網技術廣泛應用于城市治理、政務運行、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基礎設施等領域，城市治理的精細化程度顯著提升。

寧縣破解鄉(xiāng)村治理難題

——實施“心燈工程”

　　寧縣針對鄉(xiāng)村社會治理基礎薄弱的問題，加大區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃力度，積極實施“心燈工程”，探索出了一條“投資小、功能全、覆蓋廣、服務好”的鄉(xiāng)村治理智能化新模式，寧縣“心燈工程”被列入全國政法智能化建設優(yōu)秀創(chuàng)新案例。目前，該縣投資240萬元，引入社會資金3600萬元，在全縣248個行政村建成視頻監(jiān)控平臺，安裝監(jiān)控攝像頭1285個，為9萬戶群眾安裝了家庭攝像頭。“心燈工程”緊貼群眾需求，把視頻監(jiān)控建到群眾家門口、聯(lián)在手機上，在看家護院、關愛“三留守”人員、服務特殊人群、預警預防違法犯罪等方面發(fā)揮了很好的作用，讓群眾深切感受到安全就在身邊。

　　華池縣創(chuàng)新馬錫伍審判方式——構建多元化解機制

　　華池縣繼承發(fā)展“馬錫五”調判結合方式，進一步完善矛盾糾紛多元化解機制，探索建立“1+8+N”工作法（“1”即建立重大矛盾糾紛調解委員會；“8”即縣調委會下設的交通事故賠償糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛、勞資糾紛、經濟糾紛、涉油糾紛、環(huán)境糾紛8個調解專項小組；“N”即矛盾化解中需要配合的其他單位），形成了政法委牽頭協(xié)調，各專項小組集中化解，職能部門密切配合的工作模式。特別是積極推動家事審判改革試點工作，在縣法院成立了家事審判庭，組建了“33622”的專業(yè)化家事審判團隊（3名具有家事審判經驗的優(yōu)秀法官，3名專職人民陪審員，6名人民調解員，2名家事調查員，2名律師），設立家事審判、反家暴、未成年人合議庭，及時有效化解了一大批婚姻家庭矛盾糾紛。

　　正寧縣挖掘群眾自治力量——推行“治安戶長制”

　　正寧縣堅持公安牽頭、依托鄉(xiāng)村、各方參與、整體聯(lián)動，全面推行“治安戶長制”。積極協(xié)調統(tǒng)籌各方力量，實行治安戶長、交通勸導員、矛盾糾紛調解員“三員合一”，從鄉(xiāng)賢能人、村組干部中選聘治安戶長823名。建立治安戶長責權清單，探索運用“四結合”（工作績效和群眾評價相結合、積分管理和綜合考核相結合、精神激勵和物質獎勵相結合、以獎代補和一事一獎相結合）模式，推動治安戶長發(fā)揮職能作用，積極參與化解矛盾糾紛、服務群眾、治安巡邏、信息報送等工作，有效彌補了農村地區(qū)警務資源不足、治安防范薄弱的短板。（慶陽市委政法委供稿）