推進(jìn)市域社會(huì)治理，慶陽(yáng)市各縣（區(qū)）下好先手棋，扛起頂梁柱

　　縣級(jí)層面是市域社會(huì)治理的重要支撐，承擔(dān)著承上啟下、組織實(shí)施、推動(dòng)落實(shí)的工作職能。如何扛起市域社會(huì)治理的“頂梁柱”角色？慶陽(yáng)市各縣（區(qū)）樹立“跳起來(lái)摘桃子”的理念，主動(dòng)作為，先行先試，注重謀劃設(shè)計(jì)，聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，突出縣域特色，打造培育典型，做到了起點(diǎn)高、節(jié)奏快、靶向準(zhǔn)、方法新，為全面推進(jìn)市域社會(huì)治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

合水縣深化數(shù)據(jù)信息融合應(yīng)用

——打造新型智慧城市

　　合水縣將數(shù)據(jù)信息資源融合作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的新引擎，圍繞共建共治共享目標(biāo)，投資7900萬(wàn)元規(guī)劃實(shí)施“智慧合水”建設(shè)項(xiàng)目。目前，已完成時(shí)空地理平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集工作，實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)據(jù)的高效集成。加快推進(jìn)合水通APP、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧交通、智慧招商等領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了一號(hào)通辦理各類服務(wù)事項(xiàng)。完成了全縣社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于城市治理、政務(wù)運(yùn)行、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，城市治理的精細(xì)化程度顯著提升。

寧縣破解鄉(xiāng)村治理難題

——實(shí)施“心燈工程”

　　寧縣針對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)治理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，加大區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃力度，積極實(shí)施“心燈工程”，探索出了一條“投資小、功能全、覆蓋廣、服務(wù)好”的鄉(xiāng)村治理智能化新模式，寧縣“心燈工程”被列入全國(guó)政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。目前，該縣投資240萬(wàn)元，引入社會(huì)資金3600萬(wàn)元，在全縣248個(gè)行政村建成視頻監(jiān)控平臺(tái)，安裝監(jiān)控?cái)z像頭1285個(gè)，為9萬(wàn)戶群眾安裝了家庭攝像頭。“心燈工程”緊貼群眾需求，把視頻監(jiān)控建到群眾家門口、聯(lián)在手機(jī)上，在看家護(hù)院、關(guān)愛“三留守”人員、服務(wù)特殊人群、預(yù)警預(yù)防違法犯罪等方面發(fā)揮了很好的作用，讓群眾深切感受到安全就在身邊。

　　華池縣創(chuàng)新馬錫伍審判方式——構(gòu)建多元化解機(jī)制

　　華池縣繼承發(fā)展“馬錫五”調(diào)判結(jié)合方式，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，探索建立“1+8+N”工作法（“1”即建立重大矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)；“8”即縣調(diào)委會(huì)下設(shè)的交通事故賠償糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、土地糾紛、勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉油糾紛、環(huán)境糾紛8個(gè)調(diào)解專項(xiàng)小組；“N”即矛盾化解中需要配合的其他單位），形成了政法委牽頭協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)小組集中化解，職能部門密切配合的工作模式。特別是積極推動(dòng)家事審判改革試點(diǎn)工作，在縣法院成立了家事審判庭，組建了“33622”的專業(yè)化家事審判團(tuán)隊(duì)（3名具有家事審判經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀法官，3名專職人民陪審員，6名人民調(diào)解員，2名家事調(diào)查員，2名律師），設(shè)立家事審判、反家暴、未成年人合議庭，及時(shí)有效化解了一大批婚姻家庭矛盾糾紛。

　　正寧縣挖掘群眾自治力量——推行“治安戶長(zhǎng)制”

　　正寧縣堅(jiān)持公安牽頭、依托鄉(xiāng)村、各方參與、整體聯(lián)動(dòng)，全面推行“治安戶長(zhǎng)制”。積極協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量，實(shí)行治安戶長(zhǎng)、交通勸導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員“三員合一”，從鄉(xiāng)賢能人、村組干部中選聘治安戶長(zhǎng)823名。建立治安戶長(zhǎng)責(zé)權(quán)清單，探索運(yùn)用“四結(jié)合”（工作績(jī)效和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、積分管理和綜合考核相結(jié)合、精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和一事一獎(jiǎng)相結(jié)合）模式，推動(dòng)治安戶長(zhǎng)發(fā)揮職能作用，積極參與化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾、治安巡邏、信息報(bào)送等工作，有效彌補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)警務(wù)資源不足、治安防范薄弱的短板。（慶陽(yáng)市委政法委供稿）