“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”排查化解矛盾糾紛——臨夏州加強(qiáng)人民調(diào)解工作側(cè)記

       近年來(lái)，臨夏州堅(jiān)持繼承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)注重機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，建立完善“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制，有針對(duì)性地開展矛盾糾紛排查化解工作，涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制

　　2019年6月20日，原社區(qū)矯正人員牟某某，陪同父親牟五來(lái)到臨夏市東區(qū)調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解財(cái)產(chǎn)分割糾紛，稱他的叔叔牟六不履行爺爺在世時(shí)所立的家產(chǎn)分割字據(jù)，曾因房產(chǎn)分配發(fā)生過(guò)打架，并提供了《分家約據(jù)》。臨夏市東區(qū)司法所所長(zhǎng)、調(diào)委會(huì)主任王曉剛在受理登記后，立即走訪了解《分家約據(jù)》上提供的當(dāng)事人，并針對(duì)牟六從開始根本不接受調(diào)解、不同意拆遷安置，講法律、說(shuō)感情、解情結(jié)、疏情緒，引導(dǎo)雙方依法依規(guī)解決問(wèn)題，最終雙方承認(rèn)父親遺囑，牟六退還了多得的遺產(chǎn)。   　　臨夏市重點(diǎn)圍繞征地拆遷、城市管理矛盾糾紛，創(chuàng)建了西關(guān)街道“多網(wǎng)合一、一格多員、一員多責(zé)”的網(wǎng)格化管理工作模式，對(duì)矛盾糾紛建立了“網(wǎng)格小組+社區(qū)+街道”的黨建引領(lǐng)多方參與的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和司法所、派出所、社區(qū)的“公調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)化解，為搞好城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部矛盾糾紛排查化解提供了經(jīng)驗(yàn)。   　　目前，全州共建立人民調(diào)解組織1418個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）131個(gè)、村居（社區(qū)）1200個(gè)，專業(yè)性、行業(yè)性87個(gè)，選配人民調(diào)解員9210名，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的多層次寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系和一支懂法律、懂政策、知民情、熱心調(diào)解工作的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

 

“訪訴調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　今年6月16日，和政縣三合鎮(zhèn)成功調(diào)處了一起網(wǎng)上投訴的地界糾紛。幾年前，群眾趙某和李某兩位老奶奶，在鋪地膜時(shí)打了架。原本關(guān)系不錯(cuò)的兩家，因此事三代人卷入矛盾，后來(lái)經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、村、派出所等大量走訪群眾，確定了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是在0.04畝的田地上。三合鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)以“說(shuō)破嘴，跑廋腿”的精神，最終說(shuō)服雙方，消除隔閡，達(dá)成協(xié)議。   　　三合司法所率先在全縣建立了第一個(gè)與信訪部門、法院聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)了“訪訴調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“3+1+1”大時(shí)尚微信調(diào)解法，用音頻群調(diào)，單線視頻疏通調(diào)，親情培訓(xùn)的做法開展矛盾糾紛調(diào)解，得到了各方面的充分肯定。

 

“預(yù)防式”化解糾紛

　　今年6月，康樂(lè)縣流川鄉(xiāng)二甲溝村村民馬某青反映其家庭情況困難及無(wú)住房情況的問(wèn)題。對(duì)此，鄉(xiāng)黨委通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)馬某青長(zhǎng)期在外，原有住房為危舊房，村上在經(jīng)得本人同意后進(jìn)行拆除，落實(shí)了危房改造政策，馬某青表示很滿意。   　　康樂(lè)縣在全縣范圍內(nèi)對(duì)矛盾糾紛隱患突出、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的人群建立臺(tái)賬，認(rèn)真研究分析矛盾根源，全程動(dòng)態(tài)了解情況，做到傳統(tǒng)式、被動(dòng)式矛盾糾紛化解轉(zhuǎn)化為主動(dòng)式、預(yù)防式化解，在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮積極作用。   　　近年來(lái)，臨夏州進(jìn)一步整頓規(guī)范全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，在旅游景區(qū)建立旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，進(jìn)一步保障矛盾糾紛化解調(diào)處工作。   　　“在化解矛盾糾紛的工作中，我們抓早、抓小、抓苗頭，融法、理、情于一體，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，創(chuàng)新推動(dòng)基層社會(huì)治理。”臨夏州司法局局長(zhǎng)馬志雄說(shuō)。