崆峒區(qū)東關街道辦事處“333”舉措 推進住宅小區(qū)治理和服務創(chuàng)新

今年以來，崆峒區(qū)東關街道辦事處堅持問題導向，聚力謀實策、出實招、見實效，通過指導住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會和聘請樓棟長，不斷探索創(chuàng)新“333”工作舉措，做新、做活、做實住宅小區(qū)治理和服務創(chuàng)新，為進一步提升社區(qū)治理水平提供了有力保障。       

一是“三強化”夯實治理基礎。強化組織建設。東關街道黨工委、辦事處高度重視住宅小區(qū)治理工作，根據(jù)轄區(qū)實際情況，指導住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會，并創(chuàng)新樓棟長管理模式，將服務居民群眾的觸角延伸到“神經(jīng)末梢”。辦事處將組建業(yè)主委員會工作納入平安建設重要內(nèi)容，列入重要議事日程，成立了指導業(yè)主委員會組建工作領導小組，制定了實施方案，量化目標，細化管理，層層分解，壓緊靠實了工作責任。召開會議，定期研究部署推進業(yè)主委員會組建工作，并將組建業(yè)主委員會和樓棟長落實工作列入黨工委、辦事處對各社區(qū)的綜治年度目標責任制考核，為推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新提供組織保障。強化隊伍建設。按照《平?jīng)鍪形飿I(yè)管理條例》要求以及工作需要，利用公開招募、業(yè)主自愿報名和社區(qū)黨組織推薦等方式，將政治素質(zhì)好、熱衷于公益事業(yè)的社會組織負責人、離退休黨員、社會工作專業(yè)人才吸納到業(yè)主委員會和樓棟長隊伍中，由小區(qū)居民無記名投票選舉產(chǎn)生，為有效補足小區(qū)治理提供了人員保障。目前，全街共有33個小區(qū)成立了業(yè)主委員會，選舉產(chǎn)生了業(yè)主委員工作人員152 名，聘請樓棟長172名。強化監(jiān)督管理。指導完善了新成立業(yè)主委員會和樓棟長各項管理辦法和制度，規(guī)范和明確了業(yè)主委員會和樓棟長的工作；以網(wǎng)格為單元，對新成立業(yè)主委員會運行情況和業(yè)主委員會及樓棟長在宣傳引導、綜治維穩(wěn)、文明新風等新時代服務工作開展情況進行不定期走訪，使其更好填補網(wǎng)格員力量發(fā)揮政府與居民群眾之間的“橋梁紐帶”作用。       

二是“三突出”提升服務水平。突出“黨建+”服務平臺。創(chuàng)新落實住宅小區(qū)黨組織建設，將支部建在住宅小區(qū)，以黨建引領推動業(yè)主委員會和樓棟長的微服務。目前，在外貿(mào)小區(qū)和糖酒司家屬院成立了黨支部，積極打造紅色物業(yè)+“樓棟黨建微家”品牌，做到黨旗飄進了小區(qū)，黨建工作到了樓棟，黨員服務到了門口。建立以黨員為圓心、立體覆蓋的樓棟服務網(wǎng)格，開展“我家有黨員”亮身份亮承諾行動，帶動黨員廣泛參與小區(qū)的管理，讓黨組織的凝聚力推動住宅小區(qū)由過去“人心散，無人管”到“人心齊，人人管”的“驕傲”轉身。突出“高效率”服務載體。建成由“支委+業(yè)委+調(diào)委”的“吹哨報到”服務機制，分別列出“吹哨事項”，對小區(qū)內(nèi)需要解決的事務及時“吹哨”，并帶領志愿者深入樓棟無償為小區(qū)居民提供保潔、鄰里矛盾調(diào)解、互助幫扶、文化會友等“吹哨報到”志愿服務活動360次。創(chuàng)新“時間銀行”模式，將業(yè)主委員會、樓棟長、志愿者參加公益服務的時間、次數(shù)計入電子檔案、形成積分，作為評先評優(yōu)的依據(jù)，使他們努力成為黨的政策的“宣傳員”、群眾事務的“代辦員”、社情民意的“聯(lián)絡員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”，隨時充當網(wǎng)格員的耳朵、眼睛和嘴巴，第一時間把居民生活中的急、憂、盼通過便民服務熱線，小區(qū)紅色微信群、QQ群等反映到社區(qū)，讓居民群眾體驗到“小事不出門、大事不出街”的便利。突出“微治理”服務聯(lián)動。依托街區(qū)社會治安綜合治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推廣樓棟長“12345”工作法，深入推進樓棟長在應急救援、安全宣教、矛盾化解、日常巡防等平安建設的作用發(fā)揮；制作發(fā)放365便民服務聯(lián)系卡和“平安崆峒”聯(lián)心卡，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及餐飲、家政維修、醫(yī)療等服務資源開展社區(qū)服務、公益服務、居民互助、商家服務、維護平安等工作，形成了橫向到邊、縱向到底的全領域服務平安建設新格局。截止目前，制作發(fā)放“聯(lián)系卡和聯(lián)心卡”共計3萬余張。 

三是“三抓好”推動善治發(fā)展。抓好“中心聯(lián)動”，拓寬工作路徑。充分利用社區(qū)黨群服務中心和社會治安綜合治理中心，對業(yè)主委員會和樓棟長收集的民情民意、掌握的安全隱患、矛盾糾紛等信息進行登記、匯總、處理、評價。結合綜治信息平臺和綜治E通手機，將樓棟長掌握的信息以事件形式上傳至社區(qū)，實現(xiàn)樓棟長反映事件和處理程序的便捷化，使樓棟長與網(wǎng)格員事件采集達到有機統(tǒng)一。同時，對樓棟長收集的意見建議及民情民意，社區(qū)及時進行議事協(xié)商研究，制定解決方案，第一時間進行解決。通過業(yè)主委員會和樓棟長作用發(fā)揮，累計采集事件1750余件，解決大小難題360余起。抓好“宣傳聯(lián)動”，聚合民眾齊心。通過集中和入戶宣傳相結合的方式，提高居民群眾對業(yè)主委員會和樓棟長工作的認可。利用小區(qū)宣傳墻積極推廣“樓道文化”，有針對性的激發(fā)居民群眾對參與小區(qū)治理的意識和愿望。針對小區(qū)居民不同的群體，找準共同的話題和共同的愛好，社區(qū)搭舞臺，居民來“唱戲”，切實增強居民群眾之間的凝聚力和參與社區(qū)工作的積極性。今年以來，東郊社區(qū)、寶塔、解放北路等社區(qū)通過在節(jié)假日舉辦文藝演出和開辦“小區(qū)明星榜”等活動16次，活躍了小區(qū)居家氛圍，激發(fā)了居民樂業(yè)激情。抓好“方法聯(lián)動”，有效化解矛盾。堅持以情感人、以情化人、以情服人三種情懷，深化應用“老馬工作法”接待群眾24字規(guī)矩，從細節(jié)上得到群眾信任，使居民群眾愿意第一時間遇到想不通的事給樓棟長和業(yè)主委員會反映，得到及時有效解決。通過“眼明耳聰嘴勤”工作法，做好居民群眾的“觀察者、傾聽者、談心者”，從而有效化解小區(qū)各類矛盾糾紛109起，并達到事半功倍的實效。同時，社區(qū)還運用“聽證、評議、協(xié)調(diào)會”的“三會”制度，召開業(yè)委會、居民、樓棟長參加的議事會，形成共駐共建共享和諧社區(qū)的良好氛圍。