法治護航文旅 傾心守護游客的“詩和遠方”——張掖市中院出臺《意見》司法護航文化旅游發(fā)展

　　張掖，地處古絲綢之路重要節(jié)點的城市，既融祁連山川之秀美，又匯多元文化之燦爛，成就絢爛多姿大美張掖，吸引了無數(shù)海內(nèi)外游客慕名而至。游客的日益增多，旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游合同、旅游服務、旅游消費等糾紛日益突出。張掖市中院充分發(fā)揮司法審判職能，先后出臺《關于充分發(fā)揮審判職能服務保障全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，把切實解決旅游糾紛，維護游客合法權益作為司法服務的切入點和著力點，助力張掖法治文旅建設。
 

鋪就法治“面”　撐起法律“保護傘”

　　在張掖40874平方千米土地上，張掖七彩丹霞為5A級景區(qū)，4A級以上景區(qū)達20家，在西北五省區(qū)64個市州中僅次于西安，年接待游客超640萬人次。作為全國旅游標準化示范城市，生態(tài)旅游環(huán)境對張掖來說既是財富和潛力，更是責任。

　　外地游客尹某在臨澤某景區(qū)游玩時，因乘坐的駱駝突然發(fā)狂奔跑，顛簸墜落致使尹某胸腰部等多處受傷，受傷后尹某被送往醫(yī)院救治，經(jīng)診斷尹某胸錐骨折及多處軟組織挫傷，先后住院86天。尹某將景區(qū)經(jīng)營者、駝隊經(jīng)營者以及保險公司起訴至臨澤縣法院，要求賠償醫(yī)藥費、護理費、誤工費等各項損失。

　　由于游客流動性大，駐留時間短，快速、高效是處理涉旅糾紛的首要要求。了解到該案當事人為外地游客，臨澤縣法院立即開辟綠色通道，第一時間將案件分流到所屬業(yè)務庭室，主審法官在接到案件后迅速了解案情，查閱卷宗，認真傾聽當事人訴求，多角度了解案件，厘清法律關系，并對案件進行優(yōu)先排期。
　　

　　經(jīng)審理，臨澤縣法院依法判處被告保險公司賠償原告尹某醫(yī)藥費、誤工費、護理費等各項損失9萬余元，切實保障了游客合法權益，減輕了游客訴累，為縣域旅游業(yè)發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。
　　

　　近年來，張掖市兩級法院立足豐富的自然資源和歷史文化優(yōu)勢，生態(tài)保護和文旅服務齊抓，在旅游城市保護、景區(qū)開發(fā)、保護游客合法權益等方面著重發(fā)力，給來張旅游者安心順心的旅游體驗，推動市域旅游發(fā)展。
 

“訴前調(diào)解+司法確認”　化解涉旅糾紛“新思路”

　　旅游業(yè)被譽為“無煙的產(chǎn)業(yè)”和“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”，市場前景廣闊，但因旅游引發(fā)的糾紛也逐步攀升。以最短的時間、最低的訴訟成本合法有效地化解此類糾紛一方面展示的是地方的司法環(huán)境，一方面也是旅游經(jīng)濟重要的“發(fā)動機”。
　　

　　民樂一旅行社與青海某國際旅行社簽訂《組團確認合同后》，將承接的8人團交于該國際旅行社，由其負責8人旅游目的地接待業(yè)務，約定于行程結(jié)束后一次性給付費用26240元。該旅行社圓滿完成接待任務后，向民樂旅行社索要費用時，被拖延支付，遂向民樂法院起訴。
　　

　　民樂縣法院調(diào)解員于當天接受案件委派后，考慮到原告尚在青海，與雙方反復確認調(diào)解時間并多次叮囑帶齊案件處理所需材料，雙方在特邀調(diào)解員的主持下，“訴前調(diào)解+司法確認”的糾紛化解模式使案件于受理后第8天完成了調(diào)解，高效化解了糾紛，降低了訴訟成本，減少了訟累，也得到了雙方的點贊。
　　

　　針對旅游糾紛案件涉訴標的小、爭議不大、權利義務關系明確的特點，民樂縣法院堅持依法快立、快審、快結(jié)原則，為涉旅游訴訟開辟“綠色通道”。通過依法簡化審理程序、依法運用“非正式化”審理方式提高審理效能，努力實現(xiàn)就地受理、就地審理、就地執(zhí)行，讓涉旅糾紛的調(diào)解和審判快上加快、好上加好。
 

“線上+線下”訴訟　千里糾紛變方式

　　涉旅糾紛主體以游客、旅游企業(yè)居多，游客流動性大，駐留時間短，旅游企業(yè)資金周轉(zhuǎn)量大，發(fā)生糾紛后都希望問題得到快速解決。“鑒于此，我們實施了遠程辦案制度，糾紛當事人一方在外地的占60%以上的案件，當事人可用電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代通訊技術訴訟。”張掖市甘州區(qū)法院大滿法庭法官說道。

　　2020年，北京某國際旅行社與張掖某國際旅行社簽訂合約，以28萬余元的價格委托張掖某國際旅行社為其公司旅客提供旅游相關服務，但旅行服務結(jié)束，北京某國際旅行社并未按約定完全履行合同義務，張掖某國際旅行社遂將北京公司訴至甘州區(qū)法院。
　　

　　為方便當事人開庭，甘州區(qū)大滿法庭組成合議庭，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信對此案進行在線調(diào)解。庭審現(xiàn)場，雙方各執(zhí)一詞，北京公司表示自己確實是由于疫情影響才無法按期履行合約，并非故意違約，希望張掖旅行社能降低案款，其公司一定按期賠付。而張掖旅行社則稱此次帶團費與疫情無關，純屬北京公司違約行為，要求該公司立即賠付欠款、違約金和律師費共計32萬余元。雙方當事人各執(zhí)一詞，無法達成共識。
　　

　　承辦法官遂聯(lián)合人民陪審員為雙方進行耐心釋法說理，經(jīng)過耐心勸導，張掖旅行社作出讓步，表示可將案款減少為26萬余元，北京某國際旅行社也表示一定會按期償付，至此，這一糾紛以“線上+線下”訴訟的方式得以快速化解。

　　不僅如此，甘州區(qū)法院針對一些社會影響大或復雜的涉旅案件，通過判前座談、走訪等形式與旅游管理部門、行業(yè)協(xié)會、旅游從業(yè)人員進行溝通交流，協(xié)調(diào)解決問題。

　　國家全域旅游示范區(qū)是張掖市的一張名片，也將是重要的經(jīng)濟支撐點。張掖市兩級法院將積極探索“法治+旅游”的新路徑，繼續(xù)以實實在在的行動保障文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為助創(chuàng)全域旅游示范市提供堅實的司法保障。