精耕細作主責(zé)主業(yè) 為人民群眾和社會產(chǎn)出更多更優(yōu)法治產(chǎn)品

　　習(xí)近平總書記告誡我們：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”

　　一年前，甘肅省檢察院機關(guān)把內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革作為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，加強統(tǒng)籌、以上率下，采取“組建機構(gòu)”與“配備人員”一體謀劃、分步推進的方式，積極穩(wěn)妥推進并完成全省三級檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)系統(tǒng)性、整體性、重塑性改革。

　　思想是行動的指南，認(rèn)識是落實的起點。抓工作先從思想上開局，方能事半功倍。內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，是關(guān)乎檢察工作長遠發(fā)展的創(chuàng)新性舉措，必須提升政治站位，從全局的高度，用長遠的眼光、辯證的視角去看待推進檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的重大意義。

　　“此次檢察機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革是黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，切不可把它看小了；是優(yōu)化職能配置、讓檢察機制運行更加順暢高效的關(guān)鍵舉措，是突出檢察機關(guān)專業(yè)化建設(shè)、推動‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)發(fā)展新的突破口，切不可把它看簡單了。”2019年3月29日,省檢察院黨組書記、檢察長朱玉就省檢察院機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革做動員部署，指出這不僅是對大家能否完成任務(wù)的工作檢驗，更是對大家政治上、作風(fēng)上是否過硬的重大考驗，切不可把它看輕了。

　　“一分部署，九分落實”。經(jīng)過甘肅省檢察院的精心組織，得到機關(guān)全體檢察干警的積極響應(yīng)，省檢察院機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)塵埃落定：機構(gòu)設(shè)置推行刑事檢察捕訴一體，同一案件批捕、起訴由同一辦案組織、同一檢察官負責(zé)到底；分別設(shè)立民事、行政檢察機構(gòu)，著力解決“重刑輕民”問題；專設(shè)公益訴訟檢察機構(gòu)，更好履行檢察公益訴訟職能。人員調(diào)配通過雙向選擇、輪崗交流等方式，進一步配齊配強了一線辦案部門力量，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”工作格局基本形成，為全面協(xié)調(diào)充分履職提供了組織保障。

　　這一年，全省檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總要求和“兩聚焦一結(jié)合”的工作思路，以“進入全國中偏上水平”為目標(biāo)、以“內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革”為契機、以“亮點品牌創(chuàng)建”為牽引，主動融入中心大局，協(xié)調(diào)推進“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，各項工作取得新成效：保護母親河、優(yōu)化營商環(huán)境、檢察區(qū)域協(xié)作等9項工作得到最高檢、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；掃黑除惡、公益訴訟、理論研究等13項工作在全國有關(guān)會議上作經(jīng)驗交流。

　　這一年，全省檢察機關(guān)秉持“雙贏多贏共贏”、以辦案為中心、“三效統(tǒng)一”等先進理念，全面充分履行各項檢察職能，精耕細作主責(zé)主業(yè)，維護司法公正公信，為人民群眾和社會提供了更多更優(yōu)法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。

　　著力做優(yōu)刑事檢察：堅持以審判為中心，全面推行“捕訴一體”機制，深入推進落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，辦案質(zhì)量和效率明顯提升。強化刑事審判監(jiān)督，依法糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡等問題，針對捕后撤案、不起訴、無罪判決等案件，完善逐案分析機制，構(gòu)建立體化案件質(zhì)量監(jiān)控體系，切實維護了司法權(quán)威。

　　著力做強民事檢察：認(rèn)真貫徹省人大常委會關(guān)于全省檢察機關(guān)開展民商事審判法律監(jiān)督工作情況的審議意見，出臺加強民事檢察工作24條意見，堅持有訴必理、有錯必糾，牢固樹立“精準(zhǔn)抗訴”新理念，堅持實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重，糾正執(zhí)行違法與支持依法執(zhí)行并重，完善類案監(jiān)督工作機制，促進提升案件辦理能力和水平。

　　著力做實行政檢察：認(rèn)真落實高檢院關(guān)于做實行政檢察的新理念新要求，省院出臺關(guān)于加強和改進行政檢察工作21條意見，深入開展“加強行政檢察監(jiān)督，促進行政爭議實質(zhì)性化解”專項活動、全省國土資源領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督，積極探索行政違法行為、行政強制措施監(jiān)督工作，促進了依法行政。

　　著力做好公益訴訟檢察：認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于支持檢察機關(guān)提起公益訴訟工作的意見》，出臺關(guān)于加強公益訴訟工作25條意見，把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài)，提出規(guī)范和加強公益訴訟檢察建議十項要求，落實公開宣告制度，促使有關(guān)主體主動糾正違法或者履行職責(zé)，樹立智慧借助理念，建立公益訴訟鑒定技術(shù)專家?guī)?，建成并運行生態(tài)環(huán)境檢測實驗室，組織開展公益訴訟“回頭看”專項活動，有力維護了國家利益和社會公共利益。

　　刑事執(zhí)行檢察：深入開展監(jiān)督維護在押人員合法權(quán)益、全面清理超期羈押等專項活動，全面開展對監(jiān)獄巡回檢察，查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪。

　　未成年人檢察：認(rèn)真落實最高檢“一號檢察建議”，三級院檢察長全部兼任中小學(xué)法治副校長，組織開展校園安全摸底排查，持續(xù)開展“法治進校園”活動，加強未成年人司法保護工作，并落實親情會見、犯罪記錄封存等未檢特殊政策，積極推進社會支持體系建設(shè)，努力為涉罪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件。

　　控告申訴檢察：認(rèn)真落實“群眾信訪7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”制度，暢通民意反饋渠道，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心功能作用，最大限度將矛盾糾紛導(dǎo)入法律程序處理，打通服務(wù)群眾“最后一公里”……

　　當(dāng)前，甘肅檢察事業(yè)已站在了更高的歷史起點上。我們將通過“內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革一年來”專欄逐步為您呈現(xiàn)甘肅檢察機關(guān)在內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革一年里的實踐與探索。（甘肅省人民檢察院供稿）